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马克龙巡访中、东欧多国

法国总统马克龙访问中欧及东欧多国。媒体分析,他一边要拉近与中、东欧的关系,一边要商量协调外籍员工议题。在法国,协调劳工议题引起“劳动力倾销”批评,马克龙主张严加管制。法国总统马克龙23日在奥地利美丽小城萨尔茨堡(Salzburg)说,他对捷克和斯洛伐克表现出的诚意致谢,同时他希望此次出访能够说服罗马尼亚和保加利亚,规范外籍员工老难题。

法国总统马克龙与奥地利总理克恩在萨尔茨堡(Salzburg) (2017年8月23日)
法国总统马克龙与奥地利总理克恩在萨尔茨堡(Salzburg) (2017年8月23日) 路透社/Bertrand Guay/Pool
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马克龙已前往萨尔茨堡(Salzburg),会晤了奥地利总理克恩(Christian Kern)、捷克总理博胡斯拉夫·索博特卡(Bohuslav Sobotka)和斯洛伐克总理罗伯特·菲乔(Robert Fico)。奥地利总理克恩表示,欧盟内部就外籍员工问题一直悬而未决。他对法国总统到访谈判进展表示非常乐观。

外籍员工是指欧盟成员国的劳工前往另一个欧盟成员国工作,但仅在数月到数年的一定期限内,且保留与母国雇主的契约。奥地利总理的提议是借调不得超过24个月。

这项措施原意是让某些产业在一定期限内需要人力时,能向他国征调,但许多东欧劳工以此为名义涌向西欧。他们的福利和津贴制度通常较西欧国家的劳工差,10年来在法国的人数也不断增加,逐渐有人批评这项措施遭到滥用。

马克龙在竞选期间就承诺要敦促欧盟重新审视有关借调劳工的措施,他主张严格管制;但从东欧国家的角度来说,这将不利于劳工在欧盟境内自由流动。

在所有借调劳工中,约有83%是工人。

在法国建筑工地上,常可见到这些外来劳工。今年春天,法兰西岛(Ile-de-France)区域议会提出一项“莫里哀条款”(Clause Molière),要求公共工程工地不可聘用不会说法语的外籍工人,除非工地配有翻译人员。

这项条款意在避免因语言不通,而造成施工安全问题,但也等于变相鼓励优先聘用法国工人、减少聘用外来劳工,引来劳动市场有“保护主义”的批评和争议,目前还在讨论中。

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