27国领袖决定六个月重振欧盟

欧盟星期五在斯洛伐克首都布拉迪斯拉发召开峰会，这是一个被德国总理默克尔称之为“困难时刻”召开的峰会。出席峰会的有27国，独缺英国，在法德推动下，欧盟领袖达成在六个月之内重新推动欧盟建设计划，其中包括共同防卫计划以及与英国谈判分离的计划。

法德领袖在欧盟峰会之后联合举行记者会 路透社

这次峰会的气氛很严重，德国总理默克尔一上来表示，欧盟处在一个困难的时刻，欧盟应该显示出会做得更好。法国总统奥朗德也是同样的口气，他认为“欧盟分裂的危险程度从来都没有像现在这样高”。奥朗德所指的危险就是各国将重新恢复边界管制，终结欧盟境内自由通行，抛弃欧元等等。欧盟理事会主席图斯克点名峰会的意图，希望能够确定一个未来27国共同行动的路线图。

欧盟领袖讨论了许多问题，包括欧洲房屋和移民问题，会议结束时，作为欧盟火车头的法德两国首脑举行了联合新闻发布会。奥朗德与默克尔分别表示，法德两国在未来数月，为欧盟的诸多计划取得成功尽最大力量。法德联合向欧盟提出一项计划，使得欧盟在外部采取联合军事行动是更方便也更容易得到财政支持。

英国走出欧盟，使欧盟采取整体军事行动的可能性增高。欧盟委员会提议，在未来几月“统一军事资源”，建立唯一的“联合军事指挥中心”，在年底前建立一个在工业和国防领域鼓励开发和研究的基金。

在安全领域，欧盟领导人就强化欧盟外部边界达成共识。欧盟面对难民潮强大压力，许多成员国对强化外部边界管理呼声很高。他们要求尽快建立一支欧盟边境部队。

尽管与英国谈判分离并不是这次峰会的主题，27国领袖在多瑙河上一艘轮船上举行工作餐时仍然谈到了这一问题。欧盟理事会主席图斯克稍早时候表示，关于这一点没有什么好谈的，因为英国至今没有启动欧盟条约谈判条款。稍晚些时候，图斯克则表示，27国已做好与英国谈判的准备，我们甚至明天就可以启动谈判。容克表示，欧盟希望和英国保持亲近的关系，同时也不可能让谈判的结果有损欧盟的利益。

峰会上，欧盟委员会主席容克提出，在未来把2014年提出的欧盟投资计划金额增加两倍，以支持经济增长。另外的计划还包括，在欧盟境内任何一国打电话不增加费用，在成员国绝大部分城市和村庄安置免费无线上网，部署第五代移动网络。

意大利总理伦齐则对峰会有关经济增长和移民问题达成的结论表示不满。他在记者会上表示，拒绝了与奥朗德和默克尔一起举行新闻发布会的建议。不过，一些外交人士透露，三人联合新闻发布会过去举行过数次，但在布拉迪斯拉发没有过这样的打算。