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奥巴马为年内达成大西洋自贸协议力辩

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美欧大西洋自贸协议 (TTIP) 能否在年内达成?正在访问德国的美国总统奥巴马希望促成,也是他本次访问德国的主要目标。奥巴马与德国总理默克尔两位重量级领袖,都在为早日达成大西洋自贸协议竭力而为。然而,无论美国还是在欧盟,在大西洋两岸反对这样一个自贸协议的呼声越来越高。

奥巴马与默克尔4月24日在汉诺威联合举行记者会为TTIP辩护
奥巴马与默克尔4月24日在汉诺威联合举行记者会为TTIP辩护 路透社
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奥巴马欧洲告别之旅重点不同,在英国,奥巴马需要说服英国不要离开欧盟。奥巴马警告,如果在6月举行的全民公决中,支持脱欧的一派获胜,英国将会严重落伍,英国的份量将大大减轻,英国要与美国单独达成双边自贸协议可能会需要十年之久的时间。

在德国,奥巴马需要动员欧盟一号经济体的力量,促成大西洋两岸自贸协议早日达成。奥巴马清楚,目前大西洋自贸协议谈判陷入僵局,此行任务不轻,他尚未离开伦敦,周六在汉诺威爆发了反对欧美达成这样一项协议的大规模抗议。

周日,奥巴马在德国明确表示,希望在年底前美欧双方能够达成大西洋自贸协议。奥巴马希望在自己最后任职期间,完成这一重大协议。2017年一月,新总统上任,奥巴马将告别权力。奥巴马表示,他当然不认为年底前美欧双方能够正式批准这样一项协议,但是双方应该完成自贸协议的谈判。奥巴马认为,协议一出来,美欧人民就可以具体地了解,这一协议对大西洋两岸的利益何等重要。

奥巴马在汉诺威---这座正在举办工业展览会的德国城市停留两日,美国是这次展览会的主宾国。汉诺威是奥巴马本次告别之旅第三站,此前,奥巴马在沙特出席了美国与海湾国家峰会,然后从沙特转往伦敦,为女王祝寿,说服英国不要脱离欧洲。

两位领袖会谈后举行了联合记者会。奥巴马表示,他与默克尔都同意,美国和欧盟需要推进大西洋自贸协议谈判进程,并尽早达成这一协议。奥巴马承认公众舆论对这一谈判并不积极,他们把大西洋自贸协议同全球化的不良效应相提并论。但奥巴马:人们看到工厂搬走了,就业岗位丢掉了。但他劝说人们要有远见,开放国际贸易交流,最终对美欧经济和就业都很有利。奥巴马在汉诺威工业展览会开幕式上再次强调,如果美欧不在今年完成谈判,考虑到美欧多国都在大选的因素,这意味着这项协议将会在相当时间不会完成谈判。

德国总理默克尔回应奥巴马说,必须“利用这一发射窗口出现的良机”,这一机会不会很快再出现。但是,大西洋两岸民众目前都对达成这样一个协议越来越感到担忧。奥巴马来到汉诺威前一天,数万人在这座工业城市抗议大西洋自贸协议谈判。

奥巴马说,大西洋自贸协议不会降低标准,反而会提升标准。他又一次提出中国的例子。他说,在其它包括中国一样的市场正在开发的时候,我们一定要使我们自身的经济保持强劲的竞争力。除了大西洋自贸协议,奥巴马全力推动的还有环太平洋自贸协议,奥巴马在说服亚太国家的领袖早日达成自贸协议时使用的一个论据是,如果我们不来制定世界贸易规则,中国就会替我们来制定。

默克尔也回应奥巴马表示,大西洋自贸协议将会为欧洲经济增长带来贡献。不过,即使在德国联合政府内部,分歧的声音也越来越大。社民党领袖,联合政府二号人物,同样出席汉诺威工业展览会的德国经济部长加布里尔周日称:“如果华盛顿不让步,这项谈判会失败”。他认为目前的谈判方案可以简单地概括为“购买美国产品”。默克尔听到这句话后则回应说:“购买德国产品同样很好”。但默克尔承诺,不管多大分歧,她将尽全力使得欧盟为达致这一协议积极谈判。星期一下午,法国总统奥朗德将与美、德、英、意领袖在汉诺威会晤,据德国明镜周刊称,奥朗德拒绝讨论大西洋自贸协议,理由是这一话题在法国很不受欢迎。

奥巴马当政后前后五次访问德国,从奥巴马这次选择去德国,可以看出默克尔在欧洲的重要位置。在汉诺威,奥巴马对媒体不断称赞默克尔:赞扬默克尔是他担任总统期间一个值得信任的合作伙伴,他对默克尔的判断十分尊重。奥巴马同样赞扬了默克尔2015年不管本国及欧洲伙伴国的批评,坚决对难民打开大门的慷慨决定。奥巴马表示默克尔站在了历史一边,他为德国人民感到骄傲。

现实政治仍然是现实政治,即使奥巴马如此看重默克尔也不能掩饰他们之间的分歧,奥巴马反对在叙利亚建立平民保护区,他的理由是,除非让外国军队控制叙利亚的一部分国土,否则无法实现。但默克尔之前多次提到建立这样一个平民保护区的重要性。

 

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