加来难民丛林和法英峰会

3月3日在法国北部城市阿眠举行第34次英法首脑峰会，法新社评论说：摆在法国总统奥朗德和英国首相面前的中心议题是法国北部加来省的难民营丛林如何解决。

部分被拆除的法国北部加来省难民营 REUTERS/Pascal Rossignol

加来省的难民营丛林已经困扰法国政府数年，成为这次英法首脑峰会上，对法国来说最紧迫的问题。但此次峰会本来的主要活动并不是讨论难民问题，而是纪念第一次世界大战中英法两个同盟国死伤最多的“索姆战役”。

100年前的1916年7月到11月间，有40万英国军人和20万法国军人丧生在法国北部的“索姆战役”中。法国刚刚纪念完一战中，德法交战共死伤70万人的“凡尔登战役”，而对英国人来说，“索姆战役”就如同英国的“凡尔登战役”一样惨烈。

3月3日上午，英法两国首脑首先前往法国北部Pozières的埋葬一战阵亡英军的一个墓地吊唁，同时对一百年来英法两国血浓于水的关系给予强调。这之后，两国领导人就将面对一系列具体的现实问题，其中最为紧迫的就是法国北部加来省英法海底隧道附近地区的难民营丛林问题。数年来，有成千上万的阿富汗，伊拉克等国讲英语的难民通过蛇头进入法国，再通过趴英法间货运卡车等方式前往英国，他们尝试种种危险的方式，在没有成功之前就留在加来的野地上，搭建帐篷形成难民营丛林。十几年来，一代代新难民来到加来，试图与已经成功进入英国的家人会合。

加来难民营不是官方设立的，而是难民自己搭建的，所以被称为是“丛林”，一些帮助难民的组织在那里提供食品生活物品和不同的服务。如何对待加来的难民营？这是英法间长期谈判协商的问题，也是在法国引发极大社会不满和争议的问题。在不久前的法国地方选举中，法国北部省的选民将难民营问题作为与失业同样重要的议题，要求法国政府加紧与英国政府的沟通，抱怨难民营丛林严重影响了当地居民的正常生活，成为当地社会生活的毒瘤。

据报道：法国总统这次将与英国首相再次讨论加来难民营，法英两国曾经在2003年签署过Touquet协议，法国民间呼吁修改这一过时的协议，但政府方面并未提出这一要求，而是要求英国向法国提供更多的资助。法国政府从上周起开始拆除一部分条件极差的自建难民营，将难民转移到政府建立的接待中心。法国希望英国提供更多的资助，使得法国有能力建设更多的接待中心，同时加强对加来省，敦刻尔克港口地区，英法海底隧道入口地区的安全防备设施，对付法国北部地区的难民蛇头网络。有关的谈判已经在法国内政部长和英国同僚的团队间进行。

法国一直要求英国能让加来难民中无人照顾的未成年人进入英国，但英国方面的立场是：先让这些未成年人在法国获得难民身份，在依照英国的难民家庭团聚程序提出申请。今天的讨论中，法国仍然会向英国提出这一要求，法国内政部长日前说：希望英国能从英法两国间的平衡关系出发，优先解决所有在英国有家人亲属的避难申请，特别是无人照顾的未成年人。

除了加来难民问题令双方关系困难以外，英法两国关系仍然十分密切。今天的英法峰会将签署在反恐方面合作的两个文件。2016年4月，英法7000军人将进行联合军演，为组建联合远征军进行准备。英法两国还在加强武器领域的合作，包括无人机，导弹，潜艇；法国电信集团在英国建造两个核电站的项目也将签约，价值245亿欧元。

英国脱欧议题不再今天两国峰会的议程当中，法国外交官说：英国公投已经成为英国的国内问题。