巴黎气候大会进入 最艰难谈判阶段

巴黎气候大会议程已经进行过半，今天周一各国部长参加谈判，也开始第二段讨论，属于谈判最艰巨阶段。但是巴黎气候大会是否能够达成新的气候协议还是存在不确定因素。法比尤斯和联合国秘书长潘基文已经到场亲自督战，期望能够达成新的气候协议。

巴黎气候峰会现场。 REUTERS/Jacky Naegelen

法广：巴黎气候大会从开幕至今，第一阶段各国谈判人员进行紧锣密鼓的谈判已经告一段落。那么第一阶段谈判取得的主要的进展是什么 ?
 

罗拉：第一阶段谈判人员的谈判工作经常是持续到凌晨。各国代表团按照时间和程序安排已经在周六呈交的第一阶段小结谈判文本。该草案协议列举了应对气候变化的一系列选项，包括阻止气候变化的中期措施、对发展中国家提供金融援助等。
 

第一阶段谈判结束后，提交的协议草案谈判条款已经从200多条减少到100多条。
 

另外，此次谈判存在两个文本，第一个文本收集各国提出的“国家自主减排贡献”，也是本次巴黎气候大会的亮点之一。第二个文本是谈判综合文件，也是为了方便各国进一步修正自己提出的自拍贡献。这两个文本同样是为了达成最后协议，第二个文本中提出的一些协议如果被各国接受也会被列入最后巴黎新气候协议中，而且第二个文本也是公开的。
 

周末来自世界各地的部长们已经陆续抵达巴黎布尔歇会场，他们根据第一阶段提交的草案文件，从今天开始的部长级谈判正式开始，各国部长们在本周用这份文件为基础进行商议，争取解决分歧。
 

负责气候变化谈判事务大使、巴黎2015气候大会特别代表劳伦斯 图比娅娜表示，第一阶段谈判草案显示各方想要达成共识的意愿，但是很多重要的政治问题还需得到解决。
 

法广：那么巴黎气候大会谈判第一阶段协议草案中主要问题上存在那些分歧？
 

罗拉：巴黎气候大会开幕，各个国家元首和政府首脑参加开幕式，均表示要减少温室气体排放。奥朗德总统呼吁希望各国能够达成有有区别性和约束性的协议。气候会议议程过半，在主要的问题上还是存在分歧。

资金支持问题也还是发达和发展中国家的主要分歧。发展中国家要求工业发达国家承担全球变暖的历史责任，发展中国家需要资金和技术的支持，而发达国家此前的承诺，就是到2020年前支持资金达到每年1千亿美元的目标还非常遥远。发达国家希望一些有能力的发展中国家，如中国，印度应当负有向减排基金提供资助，另外，如何提供资金也需要讨论。
 

另外一个分歧是如何减少或淘汰化石燃料。为了有效控制气候变化带来的灾难性后果，不少国家期望结束世界对化石燃料的依赖，减少油气和煤在燃烧时产生的大量温室气体。但是这受到阿联酋这个石油大国的反对。
 

还有，各国减排的长期目标等问题，每个国家在长期减排方案中应当在减排上承担的责任都还没有确定。
 

法广：联合国秘书长，法国外交部长法比尤斯都为本周部长级谈判助阵？
 

罗拉：巴黎世界气候大会由195个国家参与讨论抑制地球变暖。有150个国家首脑参加的开幕式，凸显应对气候变化议题的紧迫，显示各国政府为达成新气候协议的政治决心，也为整个气候大会注入动力。但是从第一阶段各国谈判情况来看，会议在进入技术谈判阶段出现谈判僵持。法国和联合国担心巴黎会议重蹈哥本哈根会议失败覆辙。
 

因此联合国秘书长潘基文周六到达巴黎敦促各国做出更大努力，指出世界上没有完美的协议，巴黎气候大会的目标非常明确，就是要达致一个真正能够解决气候变化、把世界送入持久繁荣、稳定与和平轨道的协议。

法国外交部长也不断敦促谈判人员抓紧时间，法比尤斯说，通过第一阶段谈判的进展可以看到，有希望缔结最后协议。法比尤斯同时警告，艰难的谈判还在后面，本周非常关键。法比尤斯希望各国政府部长能够按时在周四提交最后协议。
 

按照巴黎气候大会谈判日程，本届世界气候大会下星期五结束，期望与会各国达成减排协议，这个协议不仅规定减排限制地球升温幅度，比 工业革命前参照温度高出2摄氏度，而且希望各国接受明确监督减排措施。
 

当然大家知道，本次巴黎气候大会反应全球经济向低碳经济发展已经起步，在谈判室内仍有许多工作要做，许多问题需要解决。而且气候大会议程已经过半，但是许多关键问题还没有解决，时间紧迫。