欧盟小型难民危机峰会难产共同应对措施

欧盟周日（10月25号）召开紧急小型峰会，商讨应对二战以来最严重的难民危机的措施，但周日法新社从布鲁塞尔发出的报导显示，面对经过巴尔干半岛国家进入欧盟，威胁欧盟统一的难民潮，峰会很难平息紧张气氛，也难达成具体的共同对策。

德国总理默克尔（左）与欧盟执委会主席容克在欧盟难民问题小型峰会上，2015年10月25号 路透社/Eric Vidal

一周来成为来自叙利亚难民等国进入欧盟重要通道的斯洛文尼亚总理米罗∙采拉尔（Miro Cerar）警告说，如果几天，几周内拿不出具体的措施来，欧盟将面临”崩溃“的危险。塞尔维亚属于申根协议国家，十天来，已经有6万难民经过这里进入欧盟。他的这种说法可能代表位于难民潮第一线的巴尔干半岛国家的立场。为了帮助斯洛文尼亚应付难民潮，欧盟将派遣400名海关人员前往这个仅有2百万人口的效果帮助其度过难关。

但另一方面，应邀参加小型峰会的卢森堡移民部长说，巴尔干地区的国家不能只考虑自己国家的前景，应该致力于实施欧盟的措施。奥地利总理费曼也警告，如果欧盟在难民问题上失败，就正好让民族主义者攻击欧盟找到籍口。

法新社指出，周日的小型峰会在工作晚餐中结束，但由于各方意见分歧过大，最终可能难以达成共同行动纲领，只会发表一个公告。法新社引述一份欧盟文件表示，对于边境控制问题，欧盟有关国家领导人就遣返不符合难民条件的移民达成共识。

塞尔维亚总理的话可能体现此次会议的气氛，他说，至少我们坐下来谈了，但要在短期内找到一个有用的方法十分困难。

欧盟执委会主席容克在会议上提出了一项１６点建议，希望能够通过跨越国境的集体行动，给巴尔干地区移民问题的管理带来些许稳定，并缓解移民潮压力。这１６点建议包 括各国领导人承诺避免在没有预先达成的协议的情况下，推动移民从一个国家转向另一个国家。容克敦促巴尔干国家改变此前的听任移民通过的做法，希望他们保证 持续和条件都遵守规则。

但法新社说，移民路线经过的巴尔干半岛国家担心难民在他们的国家滞留，也放话施压，塞尔维亚，罗马尼亚和保加利亚总理均表示，如果德国和其他国家封锁边境，他们也会如法炮制。

周日，德国南部巴伐利亚州迎来了新的移民大潮，警方表示被难民“淹没 ”，周六一天，有1万1千5百人进入。德国是难民的主要目的地之一，德国总理默克尔表示，应该和土耳其一道解决难民问题，而欧盟正与安卡拉就此展开谈判。

冬天临近，国际大赦警告难民可能面临的人道危机，而周六在利比亚东部发现的43具遗体都显示为难民潮找到出路破在眉睫。

据估计今年已有67万难民涌入欧洲，创空前纪录，是第二次世界大战以来最大难民潮，他们大都是为逃避叙利亚、伊拉克和阿富汗的战祸而逃至欧洲。