希腊债务终有共识但危机未了

经过十几个小时的马拉松式谈判，欧盟或者确切地说是欧元区终于就希腊债务危机达成一项协议。一直延续至昨夜今晨的希腊退出欧元区的前景暂时远去。法国总统奥朗德称赞这是欧洲联盟的一项历史性协议，但德国总理默克尔则提醒：路还长，而且艰难。希腊也许暂时避免了脱离欧元的前景，但危机真的过去了么？危机在欧盟内部造成的分歧与裂痕是否会随这项协议的达成而弥合呢？

要闻解说 RFI

最近两周，希腊债务危机如过山车一般起伏不断，一次次接近达成协议的渺茫希望都最终以失望告终，希腊退出欧元区的可能性从各方避免在官方场合提及，逐渐变成了几乎无可避免的前景。而希腊总理突然宣布举行全民公投的决定更让本已经艰难的金融谈判变成了一场名副其实的政治较量。自上周五齐普拉斯政府向其债权人提出新提案之后，法国总统奥朗德对提案的肯定并没能改变谈判举步维艰的现实，谈判再度破裂的可能性重新笼罩着屏息关注动向的国际舆论。13日凌晨，有关各方才终于宣布就第三次向希腊提供纾困款项展开谈判达成共识，但条件之一是希腊议会必须在7月15日之前，通过增值税和退休金制度改革方案。

13日凌晨，欧盟委员会主席容克尔向法新社表示：“各方达成一项共识，‘希腊退欧（Grexit)’消失了”。欧洲议会主席舒尔茨也表示，希腊暂时退出欧元五年的主张已不在议事日程上，没有再谈论的必要。

但是，13日清晨，希腊退欧也许不再是迫在眉睫的话题，但危机真的过去了么？

密切关注谈判进展的股市在得知谈判达成协议的消息之后，瞬间出现上扬，巴黎股市开盘时攀升2.05%，法兰克福股市上扬1.31%，伦敦股市也称上升趋势，希腊在借贷市场上的十年借贷利率则应声下跌。不过，这种振奋显然并没有给欧洲统一货币赢得更多的市场信心。在欧洲外汇市场上，欧元对美元比价小幅上扬之后，重新呈现跌势。英国股市一名业内人士向法新社表示，虽然有协议达成，但投资人现在需要知道下一步会怎样。市场需要知道更多的协议具体内容，很多投资人对希腊留在欧元区内的中长期前景仍然心存疑虑.

应该说，希腊虽然终于与欧洲债权人达成了协议，但这项协议还需要经过希腊议会批准通过。齐普拉斯可以在谈判后表示他避免了更遭的结局，比如将部分公共资产转移至卢森堡大公国落户，但是，他与欧盟最终达成的方案中的改革要求比此前希腊选民通过公投否决的那些条件还要苛刻。齐普拉斯上周五向债权人递交的新方案已经与此前债权人的提议相差无几，新提案于周六经希腊议会顺利通过。但今早达成的共识显示，欧盟方面在此基础上又提高了门槛。齐普拉斯如今需要将新达成的协议递交议会审议批准，更需要能说服希腊民众他们此前拒绝接受的紧缩方案又回来了。

倘若该协议在希腊议会获得通过，其他欧元区成员国议会还需要表决，决定是否允许本国政府就第三次向希腊提供救援款项展开谈判。在希腊危机中始终立场强硬的德国议会是否能接受这项在最后时刻达成的协议呢？此前坚持不能无条件将希腊留在欧元区的德国总理默克尔表示，她会向联邦议会提出建议。但她没有给出具体的时间表。

与此同时，围绕希腊危机的立场分歧也使欧盟的内部团结尤其是法德轴心经历了严峻考验，其间的舌剑唇枪难免不会留下长久的痕迹。一方面，德国总理默克尔坚持不能不惜代价达成协议，以将希腊留在欧元区；而法国总统奥朗德则一直坚持要尽一切努力，留住希腊。另一方面，谈判旷日持久的一个重要原因是欧盟内的强硬派对希腊总理不仅失去了耐心，更失去了信任。谈判在布鲁塞尔不舍昼夜艰难进行之际，德国媒体披露，德国提出了让希腊暂时退出欧元区五年的建议。这说明直到谈判的最后时刻，希腊退欧的可能性一直如影随形，而且从未如此明确而具体。如今虽已达成协议，但欧洲领导人对希腊政府是否会在获得援款之后停止承诺的改革仍然心存疑虑。这种疑虑还将伴随下一步关于是否拨款的谈判。

这次危机也凸现出大欧洲建设中的民主运作问题。欧洲联盟以及国际金融机构共同强加给希腊的紧缩政策引起希腊民众强烈反弹。在脱离欧洲至少是脱离欧元区前景的压力下，代表极左翼政党的齐普拉斯在年初当选总理，超过60%的希腊选民几天前以公投向债权人说不，这都体现出产生于政治意愿的欧盟超国家技术官僚机制与成员国个体民意间的鸿沟。

希腊债务危机只是暂时缓解。其间暴露出的大欧洲建设困境尚需有决心去面对。