希腊预防提款狂潮：关闭银行资本管制

希腊未来的日子对欧元区的前途可能至关重要。自希腊总理齐普拉斯宣布对国际债权人提出的“以改革换取援助”方案举行公决，中断与国际债权人谈判，欧元区随之拒绝延长希腊债务期限之后，希腊濒临金融危机边缘，最后的出路可能是被迫退出欧元区。

要闻分析

星期日，希腊总理齐普拉斯宣布，希腊央行决定希腊银行周一起连续六日不开门营业，并对资金实行管控。希腊股市也将临时停止营业。齐普拉斯把采取这种非常做法怪罪于欧元区和欧洲央行。

在雅典当局无法在六月30日偿还国际货币基金组织的16亿欧元之后，星期二，七月二日，希腊应出现债务违约。但法国总理瓦尔斯周日表示，他认为在出现债务违约前达成协议的可能性仍然存在。不过一般分析人士则意识到这种可能性越来越渺茫。

周日稍早些时候，欧洲央行决定，不在增加希腊紧急援款的额度，这意味着希腊可能已无足够的现金让顾客提款。齐普拉斯明确表示，欧洲央行应对希腊采取限制性提款措施负责。他同时表示，希腊政府要求短暂延期偿还救援款遭拒绝在欧盟史上史无前例，等于否定了一国人民拥有自己决定自己事务的主权。

齐普拉斯还谴责说，欧元区拒绝延长到期的希腊救助协议的决定导致欧洲央行不增加对希腊紧急援助现款的额度，迫使希腊央行做出银行暂停营业以及限制提款的决定。齐普拉斯呼吁希腊人保持冷静，政府保障他们在银行存款的安全。

齐普拉斯在电视讲话上称，谁都不能阻挡政府定于7月5日就债权人方案举行的全民公决。这一事实上已经过时的金融救助方案的内容是，可将现有救助协议再延长五个月，希腊可获得四笔共155亿欧元贷款。其中欧盟120亿，国际货币基金组织35亿欧元，并且在6月30日之前，首先发放第一笔18亿欧元贷款。作为条件，希腊必须提高税收，减少公共开支。为此，齐普拉斯以个人名义要求希腊公民在公决时对这一方案投票反对。

希腊总统周日约见反对党领袖、希腊前总理萨马拉斯。后者在会面结束后呼吁政府取消全民公决，立即组建联合政府。

在希腊中断与国际债权人的谈判后，齐普拉斯宣布的紧急措施对股市以及金融体制将产生难以预料的后果。欧美政府试图把震荡的程度减缩到最小。在巴黎，法国总统奥朗德在周一早上九点将召集内阁紧急会议研讨对策，在华盛顿，美国财长雅各布.卢给欧盟各国财长以及国际货币基金组织负责人打电话，希望找到一个持久的帮助希腊改革的办法。

希腊银行目前之所以能在最近数周发生民众大量提款情形下依然运作，全靠欧洲央行注入大量现金，并不断提升现金额度来维持。但是，欧洲央行周日决定不在提升注入希腊紧急援款现金额度，希腊银行系统的危机在即。当然，欧洲央行也表示会在任何时间修正维持现金额度的决定。但是，不少欧盟国家反对欧洲央行这样做，因为这样做的前提是希腊银行必须具备清偿能力。

如果说，希腊激进左派出身的政府选择与欧盟和国际债权人对抗，民调显示大部分希腊公民希望与国际债权人达成协议。从现在起，未来数十小时或者数周发生的事情，将会对欧盟统一货币发生重大影响。

除非在最后一刻突发扭转，希腊应在这个星期二发生债务违约，这基本上等于启动了希腊离开欧元区的进程。这在欧盟历史上从未有过。

全民公决后的两种可能性

尽管前景黯淡，希腊违约在即，欧盟的一些政治家还认为在希腊与国际债权人之间达成协议的可能性仍然存在。法国总理瓦尔斯就是这样一位。瓦尔斯表示不能看着希腊离开欧元区，但他也表示法国经济将不会因希腊告别欧元区而受到影响。国际货币基金组织总干事拉加德表示，如果希腊7月5日的公决显示，希腊人要留在欧元区，愿意恢复希腊经济的话，国际债权人将会再度付出努力援助希腊。

不过，希腊财长瓦鲁法基斯认为，希腊能否避免“灾难性结局”，与债权人达成协议，命运现在掌握在德国总理默克尔手中。但是，这位部长坚定地表示，希腊再不会提交任何新的方案，球现在在欧盟一方。

如果公决在7月5日如期举行，公决的结果有两种可能：齐普拉斯呼吁公民投票反对国际债权人提出的方案，但是如果这一方案反而得到多数选民赞成，齐普拉斯政府可能就得辞职，希腊将进行新的大选；如果公决结果符合齐普拉斯愿望，选民否决了国际债权人方案，雅典当局本以为这样就会强化政府在谈判中的立场。事实上，如果这种情况发生，国际援助希腊的大门将关闭，希腊处于完全不可知的处境，离开欧元区的进程加速。