日本“开发合作大纲”首次允许支援他国军队

日本政府10日决定了新的政府开发援助（ODA）大纲“开发合作大纲”，这是近九年来首次修改该大纲，这次大纲首次允许对其他国家军队提供“非军事目的”援助。新大纲以前的“开发合作大纲”明确排除对他国军队的支援活动，而新大纲规定，日本政府可以根据情况，在救灾等“非军事目的”领域对其他国家军队和军人提供政府开发援助。

Japan's Prime Minister Shinzo Abe passes by a Japanese flag after a news conference in Beijing in this November 11, 2014 file photo. 路透社

此外，旧大纲严格根据被援助国的国民总所得决定是否提供援助，而新大纲允许对业已达到一定经济发展水平的“ODA毕业国”继续提供援助，以推进安倍的“积极的和平主义”和“价值观外交”，为维护“基于普世价值的国际秩序”开展开发援助。

日本有媒体认为，这次在军事领域解禁政府开发援助、与解禁武器出口、解禁集体自卫权一起构成安倍安保政策的新“三支箭”。