苏格兰独立公投前景胶着

作为英国联合王国组成部分的苏格兰将于9月18日举行独立公投。随着投票日期临近，支持独立的阵营民意指数持续上升，与反对脱离英国的阵营几乎旗鼓相当。在距离投票日已经只剩下8天的时候，英国首相卡梅伦、副首相克莱格以及在野党工党领袖米利班德周三共同前往苏格兰做最后努力，希望能阻止苏格兰独立成为现实。

9月18日的公民投票将决定苏格兰是否继续保持与英格兰延续了307年的联合关系。事实上，自1707年，苏格兰最终与英格兰合并以来，英国传统的高度中央集权体制已经随着权力下放改革而日益改变面貌，苏格兰也和威尔士一样，地方政府和议会在诸多领域享有一定的立法和行政自主权。但随着2011年苏格兰国家党在当地议会选举中取得的压倒性胜利，苏格兰独立议题重新提上日程，现任苏格兰首席部长萨蒙德的大力推动促成了9月18日独立公投。届时，近417万选民将投票决定是否脱离英联邦。但需要说明的是，参加投票的选民仅限于苏格兰境内的英国公民、居住在苏格兰境内的欧盟国家公民以及居住在苏格兰境内的某些特定英联邦（大英国协）成员国家公民，而不是对全体英国公民开放，投票资格甚至不以族裔归属确定，居住在苏格兰的欧盟国家侨民有权投票，但真正的苏格兰人如果不再是苏格兰当地的注册选民的话，就没有了就苏格兰前途发言的权利。

根据9月9日出台的一项最新选民意向调查，支持苏格兰独立的阵营的民意指数已经上升到38%，接近反对阵营的39%的支持率，而在此之前，《星期日泰晤士报》9月7日公布的一项民意调查甚至显示，在1084名受调查者中，支持独立的投票率达51%，首次超过反对独立的阵营。这应该是促使英国三大政党保守党、自由民主党及工党领导人今天同赴苏格兰为反对独立的阵营鼓气助阵的原因。

事实上，无论哪一派阵营在公民投票中取胜，其后果和影响，无论对苏格兰，还是对英联邦，都非比寻常。倘若支持独立的阵营取胜，苏格兰的独立也要在2016年才能变成现实，但在此之前，将是一系列错综复杂的利益谈判，而一系列的问号困扰着相关各方。在经济层面，独立后的苏格兰国民生产毛值与芬兰、希腊、或爱尔兰相当，应当足以独立存在，但3百多年的联合也让苏格兰在英联邦内的利益关系盘根错节。目前，双方在诸多问题上尚无共识，比如，独立后的苏格兰是否继续使用英镑？苏格兰希望如此，但英国政府认为既然政治联盟不再，货币联盟也就无以为继；苏格兰首席部长萨蒙德则就此反唇相讥，提出倘若苏格兰不再使用英镑，也就不会交付伦敦政府认为应当共同分担的公共债务；谋求独立的苏格兰指望北海的石油矿藏能够维持其经济的发展，但双方应当如何分配石油资源？另外，独立后的苏格兰是否应当与联合王国其他地方设立边界？两国间人员往来是否应当持有护照？还有，苏格兰地方政府在与欧盟的关系问题上与中央政府不同，苏格兰希望能继续留在欧盟，但现任英国首相卡梅伦则计划就英国是否继续留在欧盟举行公民投票：脱离英国，又与欧洲共同市场切断往来，对于苏格兰来说代价巨大，但苏格兰倘若独立，它加入欧盟的努力将是一段漫长而复杂的路程。苏格兰倘若独立，英国的核武库何去何从也变成了问题，因为英国4艘核潜艇都停靠在苏格兰境内的皇家海军基地……

不过，即使反对独立的阵营最终取胜，这次独立公投活动本身也已经震撼了这种联邦架构的基础，卡梅伦政府承诺将给予苏格兰更多的自治权，而北爱尔兰、威尔士等地的的民族意识、甚至一些地区和地方意识也在一定程度上受到鼓舞，对伦敦中央政府统领一切的领导地位形成压力，将迫使中央政府进一步推进权力下放改革。

为了向苏格兰人示好，英国中央政府所在地唐宁街十号周二试图升起苏格兰旗帜，但首次尝试时，旗帜上升至一半时竟突然跌落，不得不重新再来。苏格兰旗帜如今已经飘扬在唐宁街建筑之上，直到9月18日的公民投票。但9月18日之后的情景如何难以预料。