乌克兰危机使日本行使集体自卫权热望骤然降温

日本执政党自民党在3月17日召开“总务恳谈会”，该会对安倍首相欲在今秋通过内阁会议改变宪法解释，以使日本能够行使“集体自卫权”的动机形成了强烈的牵制，人们不禁要问：早在第一次安倍内阁的时候，就已设立有关“集体自卫权”的恳谈会，在2012年自民党在野时代，自民党再次把改变宪法解释作为行动纲领，而为什么“总务恳谈会”发出了如此强烈的声音要求对此持慎重态度呢？笔者认为这与最近乌克兰危机有直接关系。

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自民党的“总务恳谈会”具有特殊的意义，只有要对重大事项作出决定的时候才召开。上次的“总务恳谈会”，是在2005年，当时的首相小泉纯一郎欲进行邮政民营化时召开的，至今已经事隔9年。在这次会议上,发言者纷纷表示：这个问题关系到宪法和平主义的根干，必须慎重再慎重。原行政改革大臣村上诚一郎说：如果在宪法解释上承认行使集体自卫权，每当政权轮替的时候都要改变宪法解释，这样就破坏了法律的安定性。这是违反立宪主义的，如果向国会提出自卫队改正法等相关法案，我不得不反对。

自民党参议院干事长肋雅史说:允许行使集体自卫权的目的究竟是什么？不能只从观念出发。为什么有行使集体自卫权的必要？必须进行深入的讨论。

自民党内一贯改宪呼声甚高，对于改变宪法解释更是摩拳擦掌，并将此作为竞选公约提出来，何以突然掣肘安倍改变宪法解释的“雄心壮志”，集体为实行集体自卫权降温?因为这次会议是关门会议，有许多内容与细节无法知道，但据消息灵通人士报道，在会上有人提出：这是重大的历史性的转换，会把日本国民卷入其中，因此需要认真讨论。而这些发言不能不使人感到自民党的急转弯与目前乌克兰危机有关。

所谓集体自卫权，是指与本国关系密切的国家遭受他国武力攻击时，无论自身是否受到攻击，都有使用武力进行干预和阻止的权利。现行日本政府的宪法解释，禁止日本使用集体自卫权。

根据1945年制定的联合国宪章第51条规定，主权国家拥有“单独或集体自卫的固有权利”。这一条款成为美国和前苏联分别组建北大西洋公约组织和华沙条约组织的法律基础。

　　一般国家拥有集体自卫权，但因为日本是发动第二次世界大战的国家之一，依据“放弃战争，不设军队”的和平宪法第九条,“日本永远放弃以国家权力发动的战争和依靠武力威吓及武力行使解决国家纷争的手段”，因此日本政府在1981年的答辩书中说：我国在国际法上拥有集体自卫权，这作为主权国家是理所当然的，但是宪法九条所允许的我国的自卫，必须限制在我国防卫的最小限度以内，而集体自卫权的行使，超出了这个范围，我们认为这在宪法上是不被允许的。”

这种宪法解释一直延续至今，而安倍政权积极推进行使集体自卫权，是为了和美国一起制衡崛起的中国及朝鲜。日本认为，冷战结束后，俄国已经不成为威胁，威胁来自隔海相望的中国和朝鲜，2013年底公布的日本防卫大纲同冷战时期的遗产彻底“绝交”，完全集中在中国和朝鲜这两个新的“威胁”上，甚至把防备俄罗斯陆路进攻的740辆坦克在2014年度起的10年中逐步削减，最终减至300辆，而这300辆将比传统坦克要轻，可空运，全被用于“加强西南诸岛地区的防卫能力”。

但是乌克兰危机骤起，使日本发生了严重的“战略错乱”，中国和朝鲜远隔大海，且军力和日美相差悬殊，美日协力，中朝必败，似乎没有打进日本本土的危险，因此“国民卷入”的危险性不大，但是俄国和美国打起来就不同了，俄罗斯是世界上唯一一个能使美国在核打击下全境化为焦土的国家，毁灭日本更不在话下，且雄踞日本边界，美俄开战，美国必然利用在日本的基地，而按照现在的宪法解释，日本可以实行单独自卫权，就是必须在日本施政的范围受到攻击时才能进行自卫，这样俄国针对日本的袭击可能仅限于美军基地，一旦改变了有关实行集体自卫权的宪法解释，美国如果从日本攻击俄罗斯，日本也必须硬着头皮一起上，这样日本全土必将遭到俄罗斯毁灭性的攻击，这种实行集体自卫权的目标性和方向性的突然转向，着实令日本措手不及，一些有识之士思来想去，觉得还是不忙推进实行集体自卫权的好，因此发生了自民党内为 “发烧”的安倍大降“体温”的一幕。