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时事观察

泰柬边境纠纷焦点:国际法庭近期裁决帕威寒神庙周边归谁所有?

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位于泰国和柬埔寨边境马侉山摩艾丹崖顶的一座印度神庙遗址---帕威寒石宫(亦称:柏威夏古寺),数十年来一直是引发泰柬两国领土纠纷甚至双方军队兵戎相见的焦点。海牙国际法庭1962年裁决该神庙归属柬埔寨。就在即将到来的2013年11月11号这一天,国际法庭将就这一神庙周边地区的归属权问题做出裁决。届时无论裁断结果如何,对于为此领属权争执了逾半个世纪的泰国和柬埔寨而言,无疑都是一件具有划时代意义的重大事件。而这一裁决所带来的影响,对预示未来整个东盟地区的和平安全与稳定同样重要。

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据了解:帕威寒石宫建于公元11世纪,至今已有900年历史。这里原是一所供奉印度教三大主神之一毁灭之神湿婆的印度神庙,后在13世纪随着佛教传入东南亚而融入了佛教元素,现存各种石雕精美绝伦,成就了一所融印度教、佛教文化和建筑艺术为一体的古代建筑。又因帕威寒石宫建在风景秀丽的摩艾丹崖顶仅有的一个开阔平台上,海拔525米,登高可从三面极目远眺柬埔寨风光,多年来早已成为不少游客领略古代文明和自然风光的游览去处。尽管柬埔寨内战时期在这一地带掩埋了大量地雷,但随着近几年以泰方为主的排雷工作不断进展,前往帕威寒石宫观光的游客数量与日俱增。与此同时,旅游业的发展促使这一地区后期出现了大量泰人和柬埔寨人寄居的社区。因帕威寒石宫后面唯一一条上山的通道包括附近大约4.6平方公里的土地在泰国境内,泰国官方因此将该地带定名为帕威寒国家风景区。

然而不管旅游业如何蓬勃发展,泰柬两国关于帕威寒石宫以及周围地区大约4.6平方公里的领属权争端却从未停歇过,泰国1954年一度派军队驻守摩艾丹崖顶。两国政府为此闹上国际法庭。海牙国际法庭1962年宣判帕威寒石宫归属柬埔寨,并勒令泰国退还石宫内的所有珍贵文物。泰国政府当时虽然同意撤军,但却对国际法庭作为裁决依据的地图提出了质疑。因为该地图为曾经殖民统治柬埔寨的法国人1904年勘测边境后所绘制,若依据这份地图,帕威寒石宫以及周围地区应划归柬埔寨境内。但若根据泰国当局同年勘测疆界后绘制出的另一份地图,帕威寒石宫以及周围地区则应划归泰国境内。半个世纪过去了,泰柬两国围绕主权争议闹得不可开交。更重要的是,在泰国和柬埔寨普通老百姓的心目中,长期以来已经根深蒂固地认为帕威寒石宫以及所辖地区应该归属自己一方。

因争夺帕威寒石宫引发的泰柬边境纠纷风潮起起落落,5年前由两国疆域争议发展到两军对峙,原因是柬埔寨2008年以主权国身份单方面向联合国教科文组织申报世界遗产并获得通过。消息传出,柬埔寨民众举国沸腾进行庆祝,泰国民众则举行大规模示威活动,两国人民各自抱着不同的民族情绪,泰柬军队终于在帕威寒山巅兵戎相见,双方军队擦枪走火事件时有发生。据悉在2008-2011年期间,泰柬之间发生多起军事武装冲突,各自均有死伤,更造成数万人逃离原居住地。

眼下泰柬边境争端俨然成为东南亚不利于地区安全的不稳定因素。泰国前总理阿披实一度致函联合国,呼吁取消帕威寒石宫的世界遗产资格。柬埔寨总理洪森更忽视东盟调解机制,直接向联合国安理会申请介入。直到2011年4月,柬埔寨向国际法庭提出申诉,请求针对1962年裁断的帕威寒石宫周围地区的领属权作出新的诠释,海牙国际法庭随即于同年7月裁定该地区17.3平方公里区域内避免军事存在。此后陆续就双方陈述举行听证会,并决定在2013年11月11号重新诠释1962年的裁断结果。为此,泰国和柬埔寨两国外长目前正在进行密切接触,相关各方面对此结果的公布也拭目以待。

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