塞浦路斯与国际三方就舒困协议达成共识

塞浦路斯与国际三方债权机构就银行舒困方案于今晨在布鲁塞尔达成基本共识，为最终签署舒困协议消除了障碍。此举将避免塞浦路斯国家倒闭和退出欧元区。按照这个共识方案，塞国第一大银行塞浦路斯银行将被保留下来，但在该行存有10万欧元以上的储户恐将受到影响，损失最高可达40%。而该国第二大银行，大众银行将被关闭。塞浦路斯将得到100亿欧元的国际救助。

要闻解说 RFI

一个星期之前，塞浦路斯对银行储户的征税计划被该国议会全盘否决后，欧盟和国际货币基金对原来的舒困计划做了修改。本次舒困方案重点保护10万欧元以下的储蓄存款，使其免于任何税收和损失。

欧元区主席，荷兰财长迪塞尔布洛姆（Jeroen Dijsselbloem）代表17国财长在记者会上表示，这项共识让塞浦路斯和欧元区摆脱了不确定的前景。

塞浦路斯将得到欧元区、欧洲央行、国际货币基金三方金主提供的100亿欧元救助资金，并躲过银行流动性资金枯竭的危险：欧洲央行原定本周一中断对塞浦路斯银行提供流动性。

国际股市似乎反应良好，东京和香港股市周一早晨开盘走高。

据报道，塞浦路斯与国际三方达成共识的舒困计划包括大幅削减该国银行业规模。但该国第一大银行塞浦路斯银行（Bank of Cyprus）将被保留。这间银行有很多俄罗斯人的存款。塞浦路斯总统坚决主张保住这间银行。但他最终同意关闭塞浦路斯第二大银行，大众银行(Laiki Bank）。具体步骤是：先逐渐缩小大众银行的规模，将该行10万欧元以下的存款转到第一大银行塞浦路斯银行，并将塞浦路斯银行清洗改造成一个健康良好的银行，使其免于金融崩溃。而10万欧元之上的存款则不受欧盟的保护。这些存款涉及大约42亿欧元，将被冻结，用来解决债务危机，估计最高可能损失40%。清盘后，塞浦路斯大众银行将停止营业。欧盟官员表示，达成共识的协议草案还有待欧元区集团的确认批准。

塞浦路斯总统阿纳斯塔基亚德斯(Nicos Anastasiades)经过近12小时讨价还价后，表示他对这次谈判的结果感到“满意”。此前在国际三方债权机构的坚持下，塞国总统在谈判中曾威胁要辞职。

预计紧缩和清洗银行业的措施将使塞浦路斯经济承受沉重压力。不过，欧盟委员会经济货币专员雷恩（Olli Rehn）承诺，欧洲将尽一切努力来减轻塞国民众的社会民生压力。

据欧盟发言人称，塞浦路斯各银行的存款都不会被征税。也就是说，原先备受争议的存款征税计划被彻底放弃。上周五，塞浦路斯当局还通过了一项有关银行的新法律。按照这个新法律，未来新的银行舒困计划将不再需要通过议会表决。上周塞浦路斯议会彻底否决了政府对银行储户征税的计划。

昨天在塞国首都尼科西亚，数百民众到欧盟代表处和总统府前示威，抗议挽救该国银行危机的舒困计划。

塞浦路斯百分之九十为希腊人，希腊金融危机在这个地中海岛屿潜伏已久。此外，该岛还被俄罗斯人当作储备欧元的天堂，不但大批俄罗斯人将钱存入该国银行，而且该岛的很多空壳公司也是俄罗斯人开的。洗钱逃税行为都是家常便饭。这样的结构更导致塞浦路斯金融业畸形发展。有报道称，塞浦路斯的金融服务业占其国内GDP的45%。

塞浦路斯人口将近90万，旅游观光业和银行服务业是该国经济的重要支柱。大量俄罗斯富人和中产阶级到塞浦路斯享受地中海的阳光和金融漏洞。因此该国总统在昨晚的谈判中，要力保拥有许多俄罗斯储户的第一大银行不倒。

但金融危机爆发之后，欧洲态度坚决，要么让塞浦路斯退出欧洲，要么按照欧洲的规矩办事。因此，本次塞国与欧洲和国际货币基金达成的共识，很可能给这个地中海上的大赌场和税务天堂敲响了丧钟，一部分俄罗斯人撤离资金的趋势似乎在所难免。