法总统联大讲话特别关注叙利亚和马里危机

第67届联大会议面对诸多国际热点议题。首次以总统身分参加联大会议的法国总统奥朗德借此机会，向与会120多个国家的领导人阐述相关的法国立场。不过，尽管奥朗德将已经死伤无数的叙利亚危机列为第一紧急议题，但远在西非大陆，也远离国际舆论普遍关注的马里危机更是直接涉及法国自身利益的忧心所在。

要闻解说 RFI

近期不断在国内被指责外交政策缺少力度的奥朗德周二在联大会议发言谈及叙利亚危机时，措辞可谓强硬解决。在各项紧急议题中，他首推叙利亚，一方面承诺，一旦一个有代表性的自由叙利亚临时政府组建成立，法国会予以承认；他表示，国际大家庭中，目前的叙利亚政权已经没有他的位置。另一方面，他对联合国在叙利亚问题上无所作为表达失望，指出联合国没有能阻止战争，也没能阻止迫害或对人权的侵犯。他质问：18个月，三万人丧生。我们还需要等到有多少人丧生，才决定采取行动？如何可以接受联合国如此长时间地陷入瘫痪？法国总统也严辞抨击伊朗对叙利亚事务的干预。表示，有证据表明伊朗以人力和物力在叙利亚活动，这是不能让人接受的。奥朗德呼吁联合国从现在起就叙利亚百姓提供他们需要的一切帮助，并保护那些被反对派武装夺取的地区，以便向难民提供帮助。在这一点上，奥朗德在一定程度上回应了是否在叙利亚建立禁飞区的提议。不过，他并没有就如何操作做出具体的说明。

但是，奥朗德虽然希望借这次联大会议，推动联合国在叙利亚危机上做出实际的努力，但他显然也深知取得实质性进展的可能性不大。一方面，对叙利亚境内被反对派武装夺取的地区提供保护，需要联合国安理会授权，而俄罗斯和中国在此问题上不会让步；另一方面，美国总统奥巴马虽然也在联大首日会议的发言中，严正表示，阿萨德政府必须下台，但是始终没有赞同向叙利亚反对派提供武器。

如果说在叙利亚问题上，法国总统的讲话更是一种表态的话，在西非国家马里危机问题上，法国政府则期望在联合国争取到更多的支持，希望获得转折性的进展。

马里自今年3月的军事政变推翻民选总统杜尔之后，就陷于一场分裂危机。激进伊斯兰武装势力控制了北部地区，推行限制各种自由的伊斯兰大法，也借伊斯兰名义，烧杀掠抢。国际人权组织人权观察指责这些伊斯兰激进势力在当地散布恐怖，威胁西方民主国家的利益。但是，远在非洲大陆的政局动荡往往远离国际社会的关注。法国因此延续其长期关注非洲、特别是法语非洲事务的传统，希望借这次联大会议，争取更多国家的支持，推动危机的解决。但奥朗德也明确表明态度，法国支持的是源自非洲国家的解决危机的努力。法国愿意提供的帮助只局限于后勤与物资，而不是直接干预。

应该说，马里危机既涉及法国的利益，又让法国处境微妙。马里在殖民时代，曾置身于法国统治，法国的政策因此总是难免会面对新殖民主义的怀疑。而目前，当地伊斯兰激进团体手中仍然掌控着6名法国人质的命运。法国政策的一进一退都可能攸关这些人质的安危。不久前，扣押法国人质的团伙已经以杀害人质相威胁，试图阻止法国出兵马里。不过，法国总统周二在联大讲话时强调，法国不会因为人质问题，而放弃坚持保证马里领土完整的原则。

无论如何，法国并不准备单枪匹马采取行动。在法国的推动下，贝宁、多哥、南非、尼日尔、尼日利亚以及突尼斯等非洲国家领导人，周三上午，将与法国就马里问题，举行部长级会议，联合国秘书长潘基文也将出席。此前，马里政府已经正式提请联合国授权，准许组织一支非洲国家军队出兵干预危机。联合国也要求马里和西非国家共同体为这项可能的外国军事干预行动制定出明确的框架。

法国外交官表示，法国希望在非洲萨赫勒地区和马里问题上，带动国际社会采取行动，希望说服国际社会马里危机关系着所有国家的利益。

很难说法国总统是否能在联合国说服各国关注马里危机。到目前为止，除法国外，没有其他大国宣布出席周三的马里危机部长级会议。而奥巴马总统周二在联大发言时，也只字未提正在马里发生的一切。倒是欧洲联盟周二宣布，开始研究马里近日提出的援助要求，支持国际社会出兵马里北部被伊斯兰激进势力控制的地区。