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缅甸的民主道路能走多远?

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缅甸4月1日将举行议会补选,缅甸当局3月20日邀请了东盟观察员之后,第二天又邀请欧、美和联合国观察员到缅甸监督这次选举。法新社说,这次议会补选对于缅甸新政府的政治改革十分重要,缅甸当局希望通过这次补选获得国际认可。缅甸本次补选议会的48个议席。刚被解除软禁不久的缅甸民主派领导人昂山素季宣布参加竞选。缅甸在民主道路上能走多远,要看本次补选能否自由公正进行。

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缅甸政府一名不愿透露姓名的高官表示,缅甸本次邀请的国际观察员包括:东盟、欧盟,美国,和联合国代表。该官员没有说明缅甸当局对国际观察员的人数是否限制,他仅表示,派什么人当观察员,可由这些国家自行决定,可以是该国驻缅甸使馆人员,也可以从外面派人来。

法国外交部发言人瓦莱罗今天表示,将派法国驻缅甸大使馆的外交官员参加缅甸民主进程。瓦莱罗还强调,法国和欧盟合作伙伴,都密切关注缅甸这次选举,支持缅甸当局促进政治开放和透明,鼓励缅甸各党派走向民主与民族和解。

美国驻仰光大使馆发言人麦克-昆兰证实美国也收到了邀请。他对这个“令人鼓舞”的举措表示欢迎,他还说,选举对于缅甸的改革进程十分重要,但这不能说明一切都圆满了,有信息显示,选举进程中仍然存在违规现象,比如有些反对派全国民主联盟的支持者受到恐吓和攻击。

诺贝尔和平奖得主,昂山素季领导的全国民主联盟表示,他们这次竞选的条件并不公平,问题包括:竞选名单有错误,他们受到各种压力,而且竞选中有财务违规现象。

对于缅甸当局宣布邀请国际观察员参加本次补选,缅甸反对派,全国民主联盟表示热烈欢迎。但该联盟发言人那温表示,这些国际观察员还必须被允许自由的工作。

2010年11月,缅甸曾举行了20年来的首次全国大选,但那一次选举被西方国家认为是一场骗人的把戏。当时缅甸当局没有邀请任何国际观察员,只有各国驻缅甸使馆外交官在当地。而4月1日的补选能否自由公正的举行,是国际社会解除对缅甸军政府经济制裁的条件之一。

在本次缅甸议会补选的48个议席,是因为议员进入政府内阁而空出来的。缅甸议会的上、下两院共有664个议席,其中80%被亲军方的议员占据。因此,即便这一次昂山素季在补选中获胜,她在议会中也将是孤掌难鸣。缅甸军方从1962年以来,统治缅甸长达50年。预计反对党在2015年的全国大选之前,不太可能获得议会多数席位。

缅甸当局去年突然出现松动,军政权自我解体,组成所谓文职政府,大赦政治犯,开放言论媒体,解除对民主党领袖,诺贝尔和平奖得主昂山素季的软禁。缅甸政府在2011年11月中旬,呼吁西方支持缅甸的开放。缅甸的开放民主进程引起全球的关注。美国总统奥巴马派遣国务卿克林顿在去年年底访问缅甸,这也是50年来第一位美国国务卿访问缅甸。

与此同时,缅甸与盟国中国的友谊出了漏洞:去年9月,中国在缅甸修建密松电站计划,由于生态和移民等原因,引发海内外缅甸人的抗议示威。缅甸当局在巨大压力下,宣布冻结伊洛瓦底江的密松电站工程,令中国十分不满。中国电力投资集团公司在这个工程上斥资36亿美元。

中国从缅甸获取大量的原木、石油、天然气或翡翠玉石等资源,但缅甸的环境与居民生活并未因此获利。

中国已开始修建一条中缅输油、输气管线。这条战略管线链接中国的昆明和缅甸的孟加拉湾港口皎漂,预计2013年竣工后,中国可将石油天然气通过缅甸输送回国,减少对马六甲海峡的依赖。中国还计划经缅甸修建一条通往印度洋的公路或铁路。

缅甸在亚洲的地缘战略位置十分重要,随着中国经济的崛起,缅甸似乎感到中国的巨大压力。但缅甸若想得到国际社会的广泛接受,就必须着手进行政治开放和改革。缅甸能在民主的道路上走多远,4月1日的选举将是一次小小的测验。

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