在性侵丑闻中仓促启动的国际货币基金组织新总裁推选程序已经尘埃落定，墨西哥候选人阿古斯丁•卡斯滕斯最终落选。如果说卡斯滕斯宣布竞选自一开始就是背水一战的话，最终的选举结果，应该说也是新兴经济体、特别是期望在国际舞台扮演重要角色的金砖五国的失败。
这次国际货币基金组织新总裁选举格外引人注目，不仅因为它在前任总裁、法国人斯特劳斯-卡恩涉嫌性侵犯案件中仓促启动，更因为这是该组织成立60余年来首次尝试差额选举。在过去60余年间，总裁候选人始终由执行董事会24名执行董事提名推选，而且，根据美欧国家间一项不成文约定，国际货币基金组织总裁通常由欧洲人担任，而世界银行行长则一般都是美国人。然而，随着世界经济格局的变化，新兴经济体崛起，国际货币基金组织的治理结构改革已经势在必行。为了体现公开与透明的原则，该组织首次尝试向184个成员国全面开放候选人提名，不再局限于执行董事会的小圈子运作。卡斯滕斯因此得以成为候选人之一。这是国际货币基金组织总裁选举首次有两位候选人。从这个角度说，卡斯滕斯参选本身已经使这次选举意义非比寻常。
面对法国财长，卡斯滕斯的个人才干并不逊色。刚刚庆祝了53岁生日的卡斯滕斯被看作是美国新自由经济学派理论的标准产物。他是芝加哥大学的经济学博士，也曾就读于墨西哥自动技术学院著名的经济学系。像很多新兴经济体国家的经济专家一样，他既有在本国政府任职的经历，也曾在国际金融机构磨练。国际货币基金组织对于他来说并不陌生。1999年至2000年间，他曾是该组织中代表拉丁美洲国家的执行董事。2003年至2006年间，他已经是该组织内的第三号人物，担任副总裁。2006年年底，卡尔德龙当选墨西哥总统，卡斯滕斯离开国际货币基金组织，回国担任政府财经部长。2009年12月，他又辞去部长职务，转而担任墨西哥中央银行行长。
2008年年底，美国次贷危机引爆全球性经济危机，卡斯滕斯得以避免了墨西哥石油收益因价格下跌而减少，并提出新税收计划，以期稳定国家税收。但经济学界对他的应对危机政策褒贬不一。金融危机自美国而起的时候，他曾轻松地认为危机对墨西哥的影响只会是一场小感冒。但2009年，墨西哥经历了最近79年间最严重的经济衰退，国民生产总值下跌达百分之六点五。诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨2009年年底曾将墨西哥作为巴西成功应对危机努力的反面教材。但2010年墨西哥经济以百分之五点五的增长重新踏上复苏起飞之路。
竞选国际货币基金组织总裁，卡斯滕斯自一开始就是背水一战。在长期由欧美主导的世界金融体系里，拉加德作为欧洲重要国家法国的财长，其国际影响和地位显然比来自墨西哥的卡斯滕斯略胜一筹。而拉加德此次出征正值欧元区经历前所未有的危机，把握国际货币基金组织领导权对于欧盟来说比任何时候都重要。常常因为本国利益考量而立场分歧的欧洲得以协调立场，志在必得。而在国际货币基金组织，欧洲国家拥有三分之一的投票权。24个执行董事中，有8个欧洲国家，而且其中七个都是欧盟成员。
面对法国财长，卡斯滕斯的最大优势应该是新兴经济体在世界经济舞台的崛起。近些年来，这些新兴市场国家在国际经济决策过程中影响日渐加强。卡斯滕斯也因此以新兴经济体国家代表自居，希望国际金融机构更好地体现变化了的世界经济格局。
但是，金砖五国虽然在竞选启动之初高调质疑国际货币基金组织总裁选举传统的合理性，但是，他们彼此利益不同，难以形成共识，推出共同的人选。卡斯滕斯周游各国拉票，却未能争得任何一个新兴国家的公开支持。中国在最后时刻公开宣布支持法国候选人。
卡斯滕斯落选因此在很大程度上也是新兴经济体的一次失败，因为这次选举原本可以是他们改变国际金融机构由欧美国家主导局面的理想机会。由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非组成的金砖五国占世界人口百分之四十。按照国际货币基金组织估计，2015年时，这五国将占世界经济增长的百分之六十。华盛顿彼得森国际经济学院专家图鲁曼认为，倘若金砖五国真想阻止欧洲人当选，他们是可以成功的。但是，新德里观察研究学院的分析师森古普塔指出，金砖国家没有很多共同政策，表面上看是一个团体，未来会变得强大，但这个团体缺少凝聚的力量。伦敦宏观经济研究咨询公司经济师克宁翰也认为，金砖国家不团结，影响有限。
国际货币基金组织顺应世界经济格局变化的治理结构改革仍将由欧洲人主导，以金砖五国为首的新兴经济体将经济力量转化为地缘政治影响力的愿望目前还只是空中楼阁。
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