IMF总干事继位竞争拉开序幕

国际货币基金组织总裁斯特劳斯-卡恩因强奸未遂指控在纽约遭到拘捕监禁事件，促使国际货币基金组织总干事继承人竞争提上议事日程。关于选择国际货币基金组织未来总干事的议题，已经越来越多出现在欧美以及世界其他国家的公开报道中。竞争这一组织领导职位的利益集团国家，被认为应当通过各种渠道进行讨论与协调。究竟应当继续由欧洲国家人选出任该国际金融机构负责人，还是应当由新兴国家人选担任国际货币基金组织领导人，成为竞争的焦点。

要闻解说 RFI

尽管国际货币基金组织内部以及欧美各国都避免谈论卡恩本人目前的前途，但是人在美国纽约皇后区旁的里克斯岛上的一座监狱里的卡恩已经不能为国际货币基金组织服务成为事实。卡恩否认对他的7项罪名指控，但为了证明他的清白，需要他付出如同为国际货币基金组织任职时一样百分之百的时间与精力。按照保守的法国新闻分析，各方实际上在等待卡恩的辞职决定消息，而且卡恩在过去曾经辞职全力为自己洗刷经济指控。卡恩事件客观上使得关于国际货币基金组织总裁继任问题的争论提前，也使争论复杂化，有可能加速欧洲与发展中国家就卡恩下台后谁将接管国际货币基金组织的问题所产生的对峙。

虽然卡恩继任问题的争论在他被捕前就已经开始了，因为外界普遍猜测卡恩为争取以社会党候选人身份竞选法国总统而准备辞去国际货币基金组织总裁一职，但直到他被指控性侵犯事件爆发，卡恩并没有明确宣布有意竞选总统，他在法国总统选举问题上的闪烁与悬念，曾经帮助他的民意指数上升。可是卡恩因为被指控触犯美国法律被拘进纽约监狱，则有可能改变各方竞争国际货币基金组织总裁的合法性理由的力量对比。

欧洲有可能是因为这样的微妙变数而忽然高调强调应当由欧洲人继续填补卡恩可能即将留下的空缺。昨天欧盟在布鲁塞尔召开关于欧元区债务救援会议时，欧洲影响国家的重要官员明确要求欧洲对国际货币基金组织的领导权，除了表明欧洲有足够多的优秀人选胜任，更强调欧洲此时比任何地区与时候都应当坚持担任国际货币基金组织的领袖，因为欧元区希腊西班牙与爱尔兰的金融危机更加需要国际货币基金组织的合作。

欧洲一些国家的经济官员，特别是在任或卸任财政经济部长，德国法国比利时卢森堡等国，甚至前总理级人物都被认为可以胜任国际货币基金组织的总裁任命。欧洲公开要求继续由欧洲人续任，显然是遇到其他竞争与挑战。而压力正是越来越呼吁在国际经济金融中增加影响与决定权利的新兴发展中国家。亚洲与拉丁美洲国家也在议论人选，力主夺取国际货币基金组织的领导权。

以中国俄罗斯印度巴西和南非土耳其等国为代表的发展中经济国家，不再接受欧美天经地义领导世界经济金融组织的理由与现状，要求提高地位，增加话语权，享有决策领导权力，已经迫使两个最大的世界经济金融机构即世界银行和国际货币基金组织作出改革。中国印度俄罗斯等国都在这世界银行与国际货币基金组织增加了资金比份和投票份额。新兴发展中国家与欧美国家一道将成为国际货币基金组织的10大股东成员。新兴发展中国家对到目前为止获得的地位与影响改善，以及世界金融秩序改革许诺，并不满意。就卡恩事件第一次明确表达应当由一位新兴发展中国家代表出任国际货币基金组织领导人的呼声，让欧美感到实在的竞争与压力，新闻评论分析，也是因为这样史无前例的竞争与压力，才让德国总理默克尔等欧洲领导人公开表达应当由欧洲人担任国际货币基金组织总裁的愿望。

第二次世界大战以后成立的世界银行与国际货币基金组织，过去一直由欧美平分领导权，美国人担任世界银行总裁，欧洲人担任国际货币基金组织领导人成为不成文的规定。从1946年以来，欧洲人一直是国际货币基金组织的领导人，其中法国人担任总裁的时间最多，达34年。这一次接替卡恩的欧洲可能人选中，法国现任财政部长拉加德被提及最多。然而，早在2007年卡恩被法国总统萨科齐推荐担任国际货币基金组织总裁时，已经有议论指出卡恩应当是最后一名欧洲人出任国际货币基金组织总裁。

那么未来究竟能否让一名欧洲以外的新兴发展中国家候选人成为国际货币基金组织领导人，不仅要看美国的立场，更要看力量对比。一般认为，美国以其百分之17的拥股权决定这个组织的每一项决定与任命。

尽管如此，新兴发展中国家的候选人名单还是越来越长，土耳其财政部长德尔维什，墨西哥央行行长卡斯滕斯，以色列央行行长费希尔，南非财政部长曼纽尔以及印度银行家斯瑞达，新加坡财长尚达曼、还有中国人民银行前副行长、现任国际货币基金组织特别顾问朱民是可能接任人选。