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张鳞征教授谈拉登事件后美、巴、中三边关系

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本拉登被击毙事件后美国和巴基斯坦关系出现微妙变化,美国采取单边军事行动击毙本拉登凸显了对巴的不信任,而双方此后的表态也呈现出明显的分歧,在这一局势下,巴基斯坦总 理吉拉尼即将对中国展开的访问引发外界的普遍关注。有分析认为,美巴信任危机可能促使巴基斯坦进一步转向中国,寻求加强巴中友好以替代可能转冷的巴美合 作。那么,中国是否可以就此渔翁得利?本拉登事件后美、巴、中关系的演变如何?我们对此话题电话采访台湾大学政治系张鳞征教授。

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张教授你好,我们看到,在本拉登事件后,受到外界质疑的巴基斯坦在不断为自己辩护的同时,无论是政府还是民间,都出现不少要求检讨与美国的关系、加强中巴友好的声音,您怎么看巴基斯坦与美国的关系,双方关系是否会受本拉登事件影响?

我认为美巴关系基 本上是建立在一个不平等、不对等的基础之上,也就是说,美国对巴基斯坦强加了一些压力。美巴关系本来就不好,其原因是美国在处理印巴纠葛的时候,明显偏袒 印度,而没有照顾到巴基斯坦的立场,所以造成了彼此关系并不密切。后来,美国因为进军阿富汗,需要巴基斯坦作为运输桥梁,就对它施以相当的压力,当然同时也给予其一些优惠,给巴基斯坦提供经济援助,所以他们的关系是建立在这种相互利用之上的。美国利用巴基斯坦作为对阿富汗的补给基地,进行反恐活动;巴基斯 坦被迫只能接受,但是同时要求获得美国的经济援助。他们的关系是一种利害的结合,基础并不稳固。

此次本拉登事件使 美巴彼此间产生更多的摩擦,美国认为本拉登藏在距离巴基斯坦首都几十公里的地方这么多年,而巴基斯坦居然不知道,好像情理上说不过去,换言之,它是暗指巴基斯坦多年窝藏了恐怖分子的头目,没有真诚地和美国合作。而对巴基斯坦而说,美国单方面进入巴基斯坦领土对本拉登进行击杀的行动,是公然侵害了巴基斯坦的 主权。本来巴基斯坦人民就相当反美,在这种情势下,更让他们对政府的无能感到反感,所以是既反美也反政府。这就使巴基斯坦政府立场非常困难,所以它必须对 美国表达强硬的立场。从而导致双方的关系出现非常的恶劣,美国立场似乎非常强硬,而巴基斯坦也毫不松软。巴基斯坦表示如果美国再进行这样单方面袭击行动的 话,就会断绝与美国在各方面的合作。

在这样的情形下, 大家就想到中国是否会从中渔翁得利的问题。因为中国与巴基斯坦的关系一向都是非常密切的,而“敌人的敌人就是朋友”,中国与印度之间曾经发生战争,印度和 巴基斯坦之间也多次发生战争,所以中国和巴基斯坦的关系就因此有了共同的基础。当然这并不是说两国间就没有矛盾,比如中国可能会担心巴基斯坦接壤新疆,在 反恐的行动中,如果不采取一致的立场的话,会助长疆独、藏独的力量。巴中关系不是毫无矛盾,但是总体上是好的,因为彼此都有需要。

而对美国而言,现 在和巴基斯坦的关系搞得很僵,但美国又不能因本拉登事件真的和它闹翻脸,因为毕竟美国在阿富汗的军事行动还没有结束,即便是阿富汗的军事行动结束了,反恐 的问题也依然存在,所以美国必须要与巴基斯坦维持一个相当的关系,以有利于其反恐。在这种境况下,有不少美国两党议员认为可以把中国作为一个筹码,请中国 出面来斡旋美巴之间的紧张关系。所以大家就对目前中国的角色相当关注,尤其是巴基斯坦总理即将要访问中国。巴基斯坦当然可以以这个行动来向美国施加压力, 因为如果美国真的断绝了对巴基斯坦的经济援助,对巴将是一个很大的伤害,它不得不未雨绸缪,另外寻找经援来源。目前的局势就是处于这样一个复杂的三边关系 上。

对巴基斯坦总理吉拉尼即将在5月17日的访华,按照中国外交部的说法,是受中国总理温家宝之邀,在中巴建交60周年之际的既定安排。但在目前的情形下,吉拉尼此行是否会推动双方关系在一些方面取得更新的、突破性发展?

中巴关系一向都是 非常友好,在巴基斯坦目前面临美国的压力之下,我想中国对巴基斯坦会有一些行动的声援。包括双方在经济领域的合作、乃至于在核能方面的合作。中国可能会帮 助巴基斯坦建核能发电厂等等,中巴关系会进一步的强化。当然吉拉尼的访问可能是早就安排好的行程,不过刚好是在本拉登被击毙之后、美巴关系非常敏感的时候,当然大家会对这一访问非常关注。

在美巴中三角关系中,我们看到,美巴一边的关系面临着一个很紧张的形势,而另外一边中国和巴基斯坦的关系面临着增温情景。第三边的中美关系,我们看是斗而不破、充满矛盾,我想北京方面对目前出现这样的一个筹码不会视而不见可。

巴、美、中的关系演变对地区及全球未来局势将会产生怎样的影响?

这一形势如果发展下去会对地区局势产生影响。中巴关系的持续巩固是必然趋势,巴基斯坦可以期待中国对其在政治和经济上作出友善行动,也就是说中国增强了在这个地区的影响力。
在美国一方,虽然 美国认为巴基斯坦应该对恐怖头目存在其境内而毫不觉察的事实进行检讨,对巴基斯坦极为不满,但美国会按奈住这种不满,因为目前情况下,巴基斯坦对美国还是 一个不能轻言放弃地方,因为阿富汗问题还没有解决,所谓的“恐怖主义问题”也没有解决,不仅没有解决,可能反而可能因本拉登事件而更加严重。在这种情况 下,如果对巴基斯坦施以重手,对美国反恐政策不利。所以情况看起来,美国在这一地区的影响力是有因为本拉登事件而受到冲击。一消一张,本拉登事件后在该地 区影响力的增长,可能是美国最初没有料想到的,事后才发现这个事情(击杀本拉登)对美国也不都是有利的,所以也可能在做政策的检讨。
 

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