美官员：美日菲峰会目的是非常清楚地表明，在此困难时刻支持菲律宾

美国总统拜登准备在周四举行的美日菲“历史性”峰会上拉近两个亚洲盟国的关系，在此之际，美方高级官员表示，白宫对中国在南中国海的行动非常担忧。在日本首相岸田文雄对美进行国事访问的第二天，拜登将主持三国领导人之间的首次峰会，欢迎菲律宾总统小马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)访问白宫。

美日菲三国领导人资料图片 © 美联社图片

日本和菲律宾分别与中国存在领土争端，前者的争端涉及东海钓鱼岛（日本称尖阁诸岛），后者的争端涉及南海地区。菲律宾与中国的紧张关系主要集中在距离巴拉望岛海岸约200公里的第二托马斯礁（中国称仁爱礁、菲方称阿云津礁）。20世纪90年代，菲律宾停泊了一艘二战时期的老旧海军运输船，以帮助实施其对该地区的主权主张。这艘“坐滩”军舰现大多已成为锈迹斑斑的残骸，由菲海军陆战队队员轮流驻守。

与此同时，中方不接受、不承认2016年南海仲裁裁决，声称位于菲专属经济区内的第二托马斯礁是其主权领土，就像对南中国海大部分海域的主权主张一样。最近发生的冲突是，菲律宾试图对“坐滩”军舰上的部队进行补给，但中国海警船向菲方补给船发射水炮，导致菲律宾水手受伤，船只受损，紧张局势持续。

一位美方高级官员在周四的三边峰会前向媒体表示：“我们与菲律宾的同盟在印太地区历史最悠久，而且从未像现在这样牢固，其基础是深厚的民心相通。当然，这也包括生活在美国的400多万菲裔美国人，以及任何时候都生活在菲律宾或正在菲律宾访问的40万美国人。在拜登总统和小马科斯总统的领导下，我们实现了同盟的现代化，以应对新出现的机遇和挑战。我们的防务与安全关系继续成为这一同盟的基石。特别是，我们根据《美菲加强防务合作协议》新增了4个基地，并为菲律宾提供了1亿美元的对外军事融资”。

该官员补充说：“我们还在一系列领域开展合作，从经济增长到能源安全，从关键和新兴技术到安全连接。明天你们将看到所有这些领域的展示。但除了（美菲）双边关系，我们也很高兴首次在领导人层面推出了一种全新的形式，那就是包括我们日本朋友在内的三边关系。去年，三方首次举行了国家安全顾问级别的会晤，现在我们的领导人正将其推向新的高度。你们会看到那里展示的大量工作，涵盖从能源安全到基础设施，到关键和新兴技术再到海上安全等领域”。

该官员在发言中提及：“本周早些时候，你们看到了澳大利亚、日本、菲律宾和美国协调开展‘海上合作活动’的重要一步。我们在南中国海举行了一次联合航行，当然，此时菲律宾在该地区正面临着来自中华人民共和国（PRC）的巨大压力。明天你们会看到就我们的海岸警卫队合作、人道主义援助和救灾领域的合作，以及我们的军事合作与能力建设方面作出进一步的宣布”。

该官员称：“总而言之，正如我所提到的，小马科斯总统正面临着中华人民共和国在菲律宾专属经济区采取侵略性策略所带来的压力，尤其是在此时此刻，你们将会看到拜登总统和岸田首相都明确表示支持和决心，即我们与小马科斯肩并肩地站在一切，随时准备支持菲律宾并与之合作”。

在稍后的问答环节中，当被问及“（拜登）总统是否会向小马科斯承诺，美国将参与第二托马斯礁周围需要进行的任何防御？然后，在此次会议的成果中，我们是否应该期待三边联合军事训练、菲律宾武装部队的防务能力建设以及有关海洋领域意识的任何内容？”

美方高级官员表示：“总统在南中国海问题上对菲律宾和小马科斯总统的承诺是非常明确的。他多次重申，《美菲共同防御条约》适用于南中国海，包括可能在南海航行的菲律宾船只，包括其海岸警卫队船只。因此，我认为我们的声明政策是非常明确的，而且在本届政府中始终如一，不用说，也是在两党基础上坚持的。菲律宾对这一承诺充满信心”。

另一名美方高级官员补充说：“上周末，美日菲澳四国在菲律宾专属经济区进行了联合海军巡逻。我认为，正如国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）昨天所说的，你们可以期待在未来几个月看到更多这样的行动。此外，我们将于明天宣布明年在印度-太平洋即将举行的海岸警卫队联合巡逻。这是在去年首次美日菲三边海警巡逻的基础上进行的。美国海岸警卫队还将欢迎菲律宾海岸警卫队和日本海上保安厅成员在今年印度-太平洋巡逻期间登上美方船只，以进一步训练和同步我们的合作。我想大家明天就会看到有关三边海上训练活动的进一步宣布，包括围绕日本的活动，以及将在未来一年举行的三边人道主义援助和救灾演习”。

当被问到“我只想跟进一下中国对菲律宾船只发起的所谓灰色地带（听不清）的问题。你们是否打算在明天的双边或三边会谈中提及这一话题？美国是否可以做什么，或者计划建议或谈论什么，以试图减少这些攻击，因为这些攻击似乎，默认情况下，只是低于触发《美菲共同防御条约》的水平？”

美方高级官员回答说：“我们绝对预计明天的三边峰会能讨论南中国海问题。这是举行此次会议的原因之一，因为我们对所看到的情况非常担忧。我们一贯谴责每次在南中国海使用胁迫和非法手段的行为。我们通过公开声明和外交手段这样做。美国在这个问题上的声明有很好的记录，特别是在过去几个月里，因为菲律宾受到的压力越来越大”。

该官员补充说：“你们还将在我们的三方联合声明中看到一些非常强烈的措辞，表明我们在南中国海问题上的一致立场。这些措辞将非常清楚地表明，我们的共同立场是支持菲律宾在南中国海，特别是在其专属经济区的合法行动和权利。因此，我们将在这一立场上保持一致”。

该官员说：“我们今天开始在这里向你们预告的许多可交付成果，无论是我们最近刚刚在南中国海进行的四方联合航行，我们将进行的海警合作，还是我们可能共同进行的新军事演习——这些都是为了提高我们的合作能力，尤其是确保我们在菲律宾的朋友拥有在南中国海维护国际法所需的能力。因此，这是明天三边会议的一个共同主题，甚至是支柱。我们不仅期待三方私下取得良好进展，也期待公开宣布我们支持菲律宾的下一步措施”。

当被问道“美国究竟能与日本或其他国家一起做些什么来让中国退让或转向？”，美方高级官员表示：“你提出了美国还能做些什么的问题——美国可以邀请小马科斯总统明天前往白宫参加双边会议和三边领导人峰会，这是有史以来的第一次。这显然是一个有目的的信号，表明对小马科斯的支持和决心。我们还会就此进行很多私下讨论。但这是向（小马科斯）总统发出的邀请，是（拜登）总统向亲密盟友发出的邀请，旨在非常明确地表明，在这一困难时刻，我们支持菲律宾”。