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COP28

联合国框架下第28届气候大会迪拜开幕

被称为COP28 的气候大会今天在阿拉伯联合酋长国迪拜开幕。197 个国家在联合国的主持下举行为期两星期的会议,试图推进应对气候变化及其后果的谈判。 今年,尽管气候灾难袭击了世界各大洲,但地缘政治困境预计依然冲击环境议题。

关于世界气候大会COP28 报道图片资料照片
People are silhouetted against a logo for the COP28 U.N. Climate Summit, Wednesday, Nov. 29, 2023, in Dubai, United Arab Emirates. (AP Photo/Rafiq Maqbool) AP - Rafiq Maqbool
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据本台报道称,COP28今天在迪拜开幕。197个国家面临气候变化及其后果。

本台采访可持续发展与国际关系研究所所长塞巴斯蒂安·特雷耶(Sébastien Treyer)表示,世界迫切需要达成一致,但随着乌克兰和加沙的两场战争,联合国正在经历一场信誉危机,这种危机可能会蔓延到环境谈判中。安理会和联合国机构无法在加沙冲突中表达立场。 多边主义目前是极其无能为力的。 

除此之外,特雷耶还注意到国家之间、国家内部,特别是大集团之间的紧张局势加剧。 桥梁越来越少。 他认为,“我们的印象是,我们正在面对集团与集体的对抗。 这在缔约方大会周围营造了一种气氛,这意味着峰会可能会特别困难。 我希望我们能够避免重演造成完全瘫痪的西方与南方的对立。 ” 

他还认为气候变化主题有可能重建信任。 条件是富裕国家最终兑现向脆弱国家提供援助的承诺:它们同意为它们所造成的温室气体排放付费。

退出化石燃料将是联合国气候变化大会的重大议题之一。 阿拉伯联合酋长国是会议的东道主,也是世界第七大石油生产国,它捍卫与其他主要石油和天然气生产国共享的与维持化石燃料兼容的低碳未来愿景。 面对各国呼吁优先逐步放弃煤炭和碳氢化合物,他们建议依靠技术来改善碳能和储存。

国际能源署(IEA)在会议前发表意见,称依赖碳能是一种“幻想”,化石燃料行业必须在气候危机恶化和转向可再生能源之间做出选择。 这份报告激怒了石油生产国组织欧佩克,欧佩克指责接近西方的国际能源署诽谤石油生产国。 石油输出国组织表示:“对于未来的挑战,这是一个极其狭窄的框架,可能很快就会淡化能源安全、能源获取和负担能力等问题。”

就在 COP28 之前,阿联酋 COP 主席 Sultan Al-Jaber 被指控想利用自己的职位在多个国家推广阿联酋的石油和能源项目。 数月来,苏丹阿尔贾比尔因负责 COP28 会议和任职国家石油公司 Adnoc 的双重角色而受到非政府组织和西方议员的批评。但他捍卫了他所说的现实路线,希望成为海湾地区与要求快速退出碳能的国家之间的石油桥梁。

但气候报告中心和英国广播公司周一披露的大量文件证实了对他批评的观点。 这些信息由一名“举报人”转发,显示在与外国政府代表会面之前为苏丹贾比尔准备的简报系统地包含了有关他领导的两家公司,即阿布扎比国家石油公司和马斯达尔可再生能源公司的要点。 这些文件显示,这些公司涉及与近 30 个国家有合作洽谈。

苏丹贾比尔在迪拜 COP28 开幕前夕的一次活动中接受记者提问时表示,“这些指控是错误的、不正确的、不准确的。”

不过,阿联酋的产量和储量令人垂涎。 亚太地区国家是石油主要消费国:阿联酋98%的石油出口都流向这些国家。 其中日本和中国处于领先地位。 随着非洲大陆经济的增长,对石油的需求也在增加。 2021年至2022年间,阿布扎比石油出口量增加了20%。

但乌克兰战争也增强了欧洲国家在海湾地区的利益。 针对俄罗斯的制裁禁止俄罗斯像此前那样贸易。 因此,他们需要找到俄罗斯天然气的替代品。 德国几乎一半的天然气此前从俄罗斯进口,9月份与阿布扎比签署了“能源安全”协议。 法国TotalEnergies集团与阿联酋国​​家石油公司Adnoc签署了为期三年、价值10亿美元的液化天然气生产协议。

本台在该地区记者 Nicolas Keraudren 称,阿联酋当局的目标还在于使气候议题大会成为一项受欢迎的活动。 例如,在迪拜,该城的公交车已经连续几天显示 COP28 的绿色颜色。 当地企业也借此机会在带有会议标志的广告板上进行交流。 这个标志采用球形设计,显示了人、动物(如骆驼)甚至太阳能电池板的图像。

据主办方介绍,除了10万名认可代表外,还有约40万名公众人士可以自由参加大会活动。 他们将参加大会期间组织的活动,如音乐会、展览甚至讨论会议。 为此,他们必须免费在线预订入场证件。 COP28 正在已经主办了2021 年世界博览会的地方举行新一场盛会。 世博会在六个月内曾经吸引了 2400 万游客。

非洲在本届 COP28 上面临哪些挑战?对于非洲来说,风险甚高,因为非洲的污染排放很少(占温室气体排放量的 4%),但却首当其冲地遭受与全球变暖相关的灾难。 在新一届缔约方大会上,非洲打算借鉴 9 月份在内罗毕举行的气候峰会的结论,以同一个声音表达他们具体的环境需求。

专家称,非洲大陆现在希望将自己打造成气候问题的关键参与者。 这是由肯尼亚总统威廉·鲁托推动的雄心壮志,他在自己的首都组织了第一届非洲气候峰会。 第一次提出了雄心勃勃的“内罗毕宣言”,其中总结了非洲国家将在迪拜捍卫的基本目标。 特别是,上届缔约方会议宣布但尚未实施的针对贫穷国家的“损失和损害”基金的有效设立。 最重要的是,他们要求对国际金融机构进行彻底改革,因为国际金融机构应对气候变化的援助被认为不适合非洲大陆的现实。 非洲坚持,从历史上看,富裕国家对气候变化负有主要责任。 如果富人不偿还“气候债务”,非洲大陆就决心开采其石油和天然气储备。

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