法广“一带一路”十年系列 （七）：在所罗门群岛的突破撼动地缘政治
这是法广“一带一路”十年系列最后一集。习近平的旗舰项目延伸至太平洋，正在撼动该地区的地缘政治格局。在所罗门群岛，总理索加瓦雷在未经协商的情况下启动了与中国的和解，此举在腐败指控的背景下分裂了政治阶层，并激起了社会的震动，同时也引发了地区地缘政治的洗牌。
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2023 年 7 月 17 日，玛纳西·索加瓦雷 (Manasseh Sogavare) 从中国回国，在北京，中国共产党领导人为他铺上了红地毯，所罗门政府首脑会见了中国国家主席习近平，并与北京签署了关于农业、航空、旅游、贸易、气候和执法的九项新协议。在他眼里，这是一次胜利，他不再掩饰自己的野心：他要把所罗门群岛的发展战略与“一带一路”对接起来。
一下飞机，他就在霍尼亚拉机场组织了新闻发布会，对在场的记者们表示这次 旅行“非常成功”。但他很快沉下脸来，预期欢快的庆祝变成了算账，他表示，“ 让我对我读到的澳大利亚和美国对中国与所罗门群岛警察合作表示担忧的文章做出回应。这种针对我们与北京关系的局限性和胁迫性外交无非是对我们内政的一种干涉。中国没有入侵或殖民任何外国。中国满足了我们维持秩序的需要，我们要求新的解决方案来解决我们所有的问题。45 年来，我们一直被冷落，就像邻居的后院一样。我们必须打破枷锁和锁链。”
据联合国称，所罗门群岛与阿富汗、海地和苏丹一样属于最不发达国家。国内生产总值 (GDP) 为人均 2,200 美元，自 1978 年英国统治获得独立以来，这个国家大部分是农村人口，受教育程度较低，而且一直靠外国收入维持生计。
由于无法维持收支平衡，所罗门群岛很快需要经济支持，并转向其大邻国澳大利亚，澳大利亚目前仍然是重要的合作伙伴。2009年至2019年间，澳大利亚援助项目仍占向所罗门群岛提供的国际援助的65%。
多年来，澳大利亚一直认为他们对太平洋地区没有什么可担心的，这个地区没有战略问题，堪培拉称为的 “战略上是良性的”地区，被认为是稳定的、中立 的。澳大利亚在其老盟友美国的仁慈注视下从远处对这个地区进行监督。
去年之前，因为从未感受到在澳大利亚海岸以北建立网状安全网的需要，澳洲从未与斐济或汤加等邻国就双边防务条约进行谈判，
这是一个错误。中国在所罗门群岛的突破后，就出现了中国军事存在距离布里斯班三小时航程的假设，这与 拜登政府倡导的“自由开放” 印太空间的理念相矛盾。在与中国当局争夺影响力的战争中，白宫在自己的“后院里”受到羞辱，在缺席 30 年后，决定于 2023 年初重新开放美国驻霍尼亚拉大使馆。
至于澳大利亚政府，它依靠的是一个众所周知的秘诀：在绝望中加强与所罗门群岛行政部门的合作，以限制北京对主权领土的控制。
自2000年代初所罗门群岛在几起种族紧张局势和土地冲突 后呼吁澳大利亚帮助恢复秩序以来，警察培训一直是其辖区的一部分。无处不在的带有袋鼠标志的四轮驱动汽车上装载着 "澳大利亚 "训练员，与周围的风景融为一体。
但中国与索加瓦雷团队的蜜月破坏了“警察开放日”的机制和良好气氛。每年在首都户外举行的执法开放日已不再是原来的样子。毫无疑问原因之一就是因为中国当局在草地中央提供了巨大的防暴水炮。
警察反应小组的特工安塞托·马艾在他的展台前告诉我们：“ 当然，我们有中国装备， 他们给了我们伸缩警棍、固定夹，而在你们面前的是澳大利亚资助的战术盾牌和弹道包。 作为国际安全援助部队 SIAF 的一部分，澳大利亚警方仍在帮助我们。对于其余的，你知道，我们不能拒绝帮助，我们接受向我们提供的一切。我本人去年开始接受中国警方的射击训练。这与我们在澳大利亚所做的非常接近，只是中国人有自己的教学方法，这并不总是那么容易。与澳大利亚人，我们可以互动。在中国，就需要通过翻译才能沟通 。”
那天穿着盛大制服上台讲话的副专员名叫伊芙琳·图吉亚 (Evelyn Thugea)。她组织了这次旨在恢复警察和公民之间的联系的活动，作为警官培训研讨会的一部分，她在中国度过了一个月的时间。
那么问题是：自签署谅解备忘录以来，中国警方向所罗门群岛警方提供的服务到底有多大规模？
回答是： “我们分为不同的部门，有多个部门。每个警察局都与不同的外国合作伙伴合作，我不会对此发表评论，因为我不直接与每个警察局合作。”
不透明度
所罗门群岛再次拒绝公开与北京签署的超敏感文本，助长了对其内容最糟糕的猜测。一位驻霍尼亚拉的西方外交官说： “想象一下，中国警察被要求监督索加瓦雷为自己谋利的下一次选举，那么投票有什么保证？”
2022 年达成的安全协议也存在同样的不透明性。爆炸性文件只有临时版本在社交网络上流传，根据这份文件，所罗门群岛将能够呼叫中国武装部队，并授权其船只驻扎在‘群岛’。
总理可能会否认任何正在蔓延的军事化，并向国际社会保证中国不会这样做，没有人能够证实这一点。就连反对党领袖马修·韦尔(Matthew Wale)也不能，他在要求官方解释时费尽了劲：“ 在我们这里， 行政部门可以在不经过议会的情况下签署国际条约，它没有义务与民选官员沟通。这是一个非常特殊的系统，以前从未出现过问题。但自从去年与中国签署安全协议以来，这个问题就一直存在，这让澳大利亚和美国非常紧张，也让我们陷入了地区竞争之中。没有人知道这段文字包含什么内容或它会产生什么效果。”
马修·韦尔说：“ 事实上，总理对这些协议的透明度越低，引起的敌意就越大。当中国还有空间时，无论是对政府还是对中国人来说，这都会适得其反。人们有这样一种感觉：如果像澳大利亚、美国或法国这样的国家出于商业原因与北京成为好朋友并从中国的资金中受益，为什么我们不能呢？重要的是我们如何处理这种关系，而透明度必须是首要要素。 ”
“给北京的生日礼物”
转变发生在2019年9月，当时索加瓦雷决定与中国建立外交关系，抛弃了所罗门群岛的历史盟友台湾。议员彼得·凯尼洛雷亚 (Peter Kenilorea Jr) 表示，所罗门群岛政府一夜之间，在没有任何解释的情况下，埋葬了与台湾当局三十年的合作，并做出了仓促、分裂、甚至可疑的选择，他认为这是对政治机构的粗暴操纵。
这位民选官员遗憾地说：“ 36年来，我们一直站在台湾一边，对许多人来说，台湾没有做错任何事，也没有什么值得被抛弃的理由。此外，这是上次选举期间从未讨论过的主题。为了中国的利益而放弃台湾？没有人围绕这一主题开展竞选活动。然而，它成为政府上台后的首要任务，这让很多选民感到困惑。在投票前夕，中国非常积极地推动，我认为是在幕后做出的承诺。一些政治团体如果赢得选举就必须承诺承认中国。”
彼得·凯尼洛雷亚坚持道，对他而言， “在阅读他们的第一份建议时，我就清楚地意识到：必须不惜一切代价在2019年10 月 1 日之前从台湾转到北京，因为 10 月 1 日恰逢共产主义中国成立 70 周年。所罗门人绝对不可能做出这样的决定，它是凭空出现的。然后我明白了，这种认可只是给北京的一份纯粹的生日礼物。”
露丝·利洛库拉（Ruth Liloqula）是前联合国执行官，她在市中心一家酒店举行的两次会议之间用暗示话语证实了这一点。
她指责“ 中国提供现金来巩固索加瓦雷的政党，” 。 她说：“每人25万美元。我亲眼看到了总理会签的名单，规定谁应该在 2021 年对他的不信任动议中幸存下来。每位愿意支持他行动的议员将获得 25 万美元。如今，这些民选官员大多数都是政府的一部分。大家都在谈论，但必须有人站出来并承诺将其坚持到底。然而，那些拥有这些信息并可以作为可信证人的人并不准备去作证，因为如果他们去了，他们就会失去工作。”
总理梅纳西·索加瓦雷（Manasseh Sogavare ）不想接待我们，但他的通讯总监 George Herming 欢迎我们来到霍尼亚拉的执行总部。他表示，这份名单根本不存在，而大家都在谈论的贿赂制度是反对派的“发明”。
他说：“我们仍在等待具体证据。 这些指控总是由反对政府路线的人出于政治原因提出的。如果你有证据证明中国贿赂我们或者贿赂国会议员以收买他们的选票，请站出来向有关当局投诉，以便腐败人员受到起诉和定罪。到目前为止，没有人提出投诉，也没有人有任何证据表明这个或那个人收到了这笔或那笔钱。这些只是说说而已，没有任何实际证据 。 ”
骚乱和受创的华人社区 社会两级分化
无法证实，也不可能追踪装满钞票箱子的踪迹，但这些谣言在 2021 年 11 月霍尼亚拉爆发骚乱时造成了非常真实的损害。抗议者闯入议会，纵火焚烧警察局，并袭击唐人街，将其化为灰烬。暴力事件的爆发导致三人死亡，给华人社区带来了创伤。
十八个月后，一位不愿透露姓名的商人同意带我们去霍尼亚拉的这个华人区，这里只有一条主干道，现在已荒废，那里的建筑物变黑了，内部也几乎没有被清理过。
陈先生的祖先几代前从中国来到这里，在第二次世界大战后在这里开设了他们的商店。一切都被烧毁了，他仍在与创伤后应激综合症作斗争。 “没有什么可看的了。 这是一家20世纪50年代的老木屋店。骚乱那天，朋友警告我，他们给我发了视频。他们放火烧了那家商店，火势从隔壁蔓延到了我们的店。在所罗门群岛，人们主要通过示威来破坏、偷窃或掠夺。这些暴徒大多数并不是真正的抗议者，他们只是认为这是一个偷东西的机会。借口是“我们不同意政府的政策”等。但最愚蠢的事情是，问题在于：谁选举了这些政客？投票给他们的不是华人。”
骚乱导致约一百人被捕，所罗门群岛社会进一步两极分化，自己也无法确定“新丝绸之路”对所罗门群岛是福音还是毒药。
“捐赠者是谁并不重要”
即使是像记者兼所罗门群岛公共广播电台负责人约翰逊·霍尼梅（Johnson Honimae）这样明智的老人，也很难说破。记者在霍尼亚拉大学校园见到了他，他说： “存在疑虑是因为中国是该地区的新来者。很多人都有 先入为主的观念。 在所罗门群岛，我们是基督徒，在中国却不是这样。我们是一个民主国家，我们坚持这些价值观，但中国的情况并非如此。但归根结底，问题是谁能尽可能地帮助我们，因为我们需要饭吃，有大量的发展需求，但收入却不够。粗略地说，即使我们坚持部分信念，月底的需要也是收支平衡。”
首都城内所有永久性建筑均由外国公司融资建造。美国人建造了新的国民议会，台湾提供了反对派总部，而机场附近的最后一个会议中心是印度尼西亚的成就。
有很多事情要做，包括道路、桥梁、医院、通讯......在这种背景下，对中国刚刚赢得了亚洲开发银行的一份新合同，以改造霍尼亚拉国际港和各省的两个登陆阶段，有什么可感到惊讶呢？
所罗门群岛海事局（一个独立于政府的机构）的法国局长蒂埃里·内瓦尔（Thierry Nevale）说：“这里的每个开发部门工作人员都会告诉你这一点，不管捐助者是谁。 确实有一些项目是由中国土木工程建设集团公司（CCECC）等中国公司实施的。但在大多数情况下，起源不是中国，而是亚洲开发银行立项、招标、选择候选国。显然，中国公司具有竞争力，因为他们经常被选去亚太地区工作。”
最终，所罗门政府不排除在电信、水下互联网电缆安装或能源基础设施等敏感领域与中国直接合作。行政部门发言人乔治·赫明警告说：“鉴于我们总理最近的北京之行，正在围绕‘新丝绸之路’进行讨论，这将取决于我们的需求。至于军事援助，虽然没有提上议程，但也是有可能的。我们必须从中国的发展成就中汲取灵感。”
本文作者：法广法语部 Vincent Souriau
翻译： 艾米
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