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美国/国际/军事战略

费加罗报:9.11二十年祭 西方军事干预战略时代结束

美国总统拜登最近因为混乱的阿富汗撤军局势而备受批评,但他周六在纪念 "9-11 "袭击事件20周年仪式外围谈话时继续为其从阿富汗撤军的决定辩护,称美国不可能 "入侵 "基地组织所在的每个国家。拜登的此番言论或许是美国政策新走向的简略阐述,与最近媒体上的不少分析相吻合,费加罗报记者Isabelle Lasserre的文章也指出,911恐袭二十年后,尽管激烈惨痛,但美国人在2001年9月11日开启的军事干预期在上个月因从阿富汗撤军而被残酷地关闭。

2021年9月11日,美国人纪念九一一恐袭20周年。
2021年9月11日,美国人纪念九一一恐袭20周年。 AP - John Minchillo
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拜登在宾夕法尼亚州的香克斯维尔对记者说:“基地组织会不会回来?是的,但我要告诉你,他们已经回到了其他地方。”他继续说,“那么战略是什么?我们要入侵所有有基地组织的地方,并把我们的部队留在那里?还是严肃点吧!"。

西方干预战略的一个重要转折点

费加罗报记者文章指出,从阿富汗撤军意味着这是一个时代的结束,是西方干预战略的一个重要转折点。对美国及其盟友来说,这也是一个幻想的结束,这个幻想就是相信西方可以通过强加其神圣的民主和自由原则,不管对方愿不愿意,实现从阿拉伯世界到阿富汗的 "大中东 "的 "正常化 "和稳定。从巴格达到喀布尔,美国人的这种政治军事战略,也是法国人的战略,已经被现实和复杂的铜墙墙壁碰的头破血流,但这也并不意味着美国将退出世界事务,而更是打算将注意力集中在关系到其自身利益的地区,包括中国。下一步值得关注的是,美国将如何应对国际新危机,比如伊朗核危机或台湾海峡危机。

美国干预高估威胁,低估成本与风险

可以简单概括为:在其前任的帮助下,乔-拜登结束了西方在该地区二十年的武装干涉主义。因为它们都是以失败告终。美国副总统卡马拉-哈里斯的国家安全顾问菲利普-戈登最近在索邦大学的大战略项目主席面前总结道。"每次美国人决定改变政权时,他们都高估了威胁,但低估了成本和风险。我们总是过早地宣布胜利,因为起初它是有效的。当你是世界上领先的军事大国时,要打倒一个大国是很容易的。但它的结局总是很糟糕,只剩下虚假的承诺。人们不喜欢被人替他们做决定。"

文章指出,在伊拉克和在阿富汗,美国人犯了很多错误。在巴格达,他们解散了伊拉克军队,从而消灭了为数不多的国家支柱之一,也为逊尼派的叛乱提供了支持。2003年,他们将重点从阿富汗转移到伊拉克。最近,唐纳德-特朗普在多哈向塔利班出卖了自己。在这两个国家,美国人长期以来一直支持腐败和无效的政府。但主要问题还是华盛顿的战略选择,即通过加强国家和社会的现代化来重塑该地区。它是未能及早理解民主和文明不能通过武力强加,也不能从外部创造政治精英,而建造以西方民主国家为模式的行政部门的可能性更小。

腐败和被动性得到资助  但民主遭拒绝

在阿富汗和在伊拉克,伴随着军事干预的国家建设是一个巨大的失败。尽管投资了数十亿美元,或者将数十亿美元投进无底洞,但还是无法在首都建立强大的中央政权和有能力的国家军队。相反,西方财政援助的涌入助长了腐败和被动性。而他们的民主制度植入的努力却同时被断然拒绝。在喀布尔,美国干预的结果与预期相反,因为塔利班已经在喀布尔重新掌权。甚至不需要打仗。美国和欧洲人已经深刻地认识到这一点:伊拉克和阿富汗既不是1945年的德国,也不是1945年的日本。即使在利比亚和叙利亚,暴政也抵制住了自由和民主。

战争周期的结束 新的聚焦

然而,自2001年9月11日以来实行的西方干预主义的结束,并不意味着美国将退出世界事务。从阿富汗的撤退标志着由世贸中心袭击事件开启的美国战争周期的结束。不是美国力量的终结,而是一种重新聚焦。一个世纪以来,美国干预主义的历史一直以不断在积极行动和撤退之间交替进行,至少在一段时间内,漫长而遥远的战争可能已经结束,但使用军事力量和远距离战争并没有死亡。美国人可能会选择更加短暂和有选择地进行干预,而不以改变一个失宠的政权为目标。7月对伊拉克、叙利亚和索马里的打击,以及8月底对阿富汗的 "伊斯兰国 "的打击,让人看到了他们现在可能的反恐方式。无论如何,今天标志着一个时期的开始,美国将重新思考其军事参与的形式以及如何打破战略僵局。

最重要的是,美国打算将注意力集中在关系到其自身利益的地区。它已经逐渐从大中东地区撤出,专注于中国的威胁,它认为这是一个优先事项。

军事干预主义的非西方化

作者指出,更广泛地说,从阿富汗的混乱撤退,在激起美国盟友的信任危机的同时,将使西方和民主的对手,如俄罗斯、中国、土耳其和伊朗更加胆大妄为。因为军事干预主义的非西方化,在阿富汗之前已经在伊拉克、利比亚和叙利亚发挥作用,并不意味着外国干预世界的结束。恰恰相反。随着美国从战场上撤出,新的大国正在取代它们的位置。俄罗斯人和土耳其人已经在利比亚永久地建立了自己的地位。一些国家将被鼓励挑战被削弱的西方体系,填补美国在中东留下的真空。

新的危机出现怎么办?

新的危机必然会出现,在乌克兰、台湾或朝鲜。下一个考验可能是在伊朗。核谈判陷入僵局。德黑兰的新政权似乎并不准备向西方做出让步。如果不顾国际社会的所有努力,该国在几个月内达到核门槛,会发生什么?以色列已经表示,它不会接受这一点。如果以色列人采取军事行动,美国是否能够对一个新的核扩散危机保持沉默?这个问题也出现在台湾,台湾与美国有防务条约。如果一个因美国在阿富汗的失败而胆大妄为的中国实施其军事威胁,并入侵该岛以控制它,那会怎样?

除此之外,法国也可能因反弹而成为美国从阿富汗撤军的附带受害者。在萨赫勒地区,它采用了与美国人在阿富汗相同的战略:建立国家安全部队和加强国家。这一战略在阿富汗也没有起到任何作用。埃马纽埃尔-马克龙已经从中吸取了一些教训,在夏季之初结束了巴尔卡恩(Barkhane)行动。萨赫勒地区是否会遭受与阿富汗相同的命运?

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