二十国集团峰会 美中俄三大国各自的打算与目标

二十国集团峰会本周四至本周五将在俄罗斯的圣彼得堡举行，美国总统奥巴马、法国总统奥朗德、中国国家主席习近平以及俄罗斯总统普京等都将亲自出席峰会。然而大家汇聚一起，却各有目标与则重点。对叙利亚的军事干预以及如何尽可能获得国际社会的广泛支持是奥巴马的当务之急。

据法新社引述一位美国官员的话说，美国总统奥巴马将在20国集团峰会期间会晤中国国家主席习近平和法国总统奥朗德。叙利亚局势无疑将成为本次峰会的议题之一。美国和法国政府确信叙利亚当局使用化武屠杀平民，因而考虑对之实施有限军事打击，以示惩罚。中国则和俄罗斯一起于上周阻止了联合国安理会通过涉及叙利亚的决议。奥巴马原来预定要与俄罗斯总统普京举行会谈，但因为斯诺登事件，奥巴马取消了与普京的会面。

周二美国参议院外交关系委员会已经初步达成协议授权对叙利亚动用武力。该初步协议设定了对叙利亚动武的60天时间限制，并且根据情况可一次性延长30天。这项决议没有授权使用地面部队。决议规定，军事行动的目的必须是遏制和防止叙利亚今后发动化学武器攻击。决议还要求奥巴马总统制定一项通过政治途径解决叙利亚危机的战略。授权议案必须在参议院外交委员会获得通过，并得到参众两院批准，然后才能生效。

俄罗斯方面，俄罗斯总统普京称，若能证明叙利亚政府实施了化学武器袭击，俄罗斯可能支持对叙利亚动武，但必须取得联合国批准才能发起这样的军事行动。普京在接受采访时表示，8月21日发生在大马士革郊区的化武袭击视频，也可能是“与基地组织有关联的”组织伪造的。当被问及如果证明叙利亚政府实施了化武袭击，俄罗斯是否会支持军事行动时，普京回答说：“我不排除这种可能性。”普京表示：“按照现行国际法，只有联合国安理会有权批准对主权国家动用武力，其他任何批准对独立主权国家动武的方法和方式都不可接受。”普京在采访中还称，俄罗斯将继续履行与叙利亚签订的武器合同。

就斯诺登事件，普京表示，获得俄罗斯临时庇护的美国中情局前雇员斯诺登能感觉自己在俄罗斯是安全的。普京在接受采访时表示：“你们知道，我有时想他是个奇怪的年轻人，30岁多点，我不理解他在想什么。他打算怎样构建自己的未 来生活？原则上他令自己陷入了一个极其困难的境地。下步他会做什么，我甚至无法想象。很清楚我们是不会交出他的，他能感觉自己在这里是安全的”。普京补充道 ：“今后怎样？可能过些时候，美国会明白，问题不在于叛徒和间谍，而在于持有一定观点的人，对它们的评价可以不同。而且在这件事情上可能 会找到某些折衷。我不知道，这是他的命运，他自己选择了它。他认为，这是崇高的很有道理的，而且这样的牺牲是必需的，这是他的选择”。对于当前的美俄关系，普京表示，俄罗斯和美国的关系最好不要动怒，应该忍耐并寻求解决方案，因为这是一项复杂的工作，并非都是顺利的。

至于习近平，他利用此次20国集团峰会之机，对中亚的土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦等4国进行访问，还将出席在吉尔吉斯斯坦举办的上海合作组织成员国元首理事会第13次会议。

中央社的报道指出，不少学者认为，习近平访问中亚，以安全因素為出发点的反恐合作、以能源為主的经贸合作是重点，进而扩大中国在中亚的影响力。虽然传统上俄国是中亚区域的主导势力。哈萨克大学国家荣誉讲座教授傅仁坤告诉中央社记者：“上海合作组织是中国与中亚等国及俄罗斯携手共塑边境安全，成功形塑了抵抗西方意识形态的特殊政治空间，因此茉莉花革命丝毫没有进入这些领域。”

中国在加强对中亚地区合作与影响力时，同时也面对与许多大国关係之间的对垒拉锯及平衡。甚至中亚周边各国如阿富汗、利比亚、叙利亚、埃及的动态，也可能影响到中国的中亚政策。在中国、美国、俄国等大国都对中亚资源充满兴趣的前提下，不仅考验中国的中亚政策，也影响了国际政治经济秩序与格局。