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当今世界

中国人有可能竞争FMI总裁吗?

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国际货币基金组织从5月23日起正式开启选举新任总裁程序,以替代被美国司法拘押待审的前总裁卡恩上星期四被迫辞职空出来的职位。卡恩被指控性侵犯,这一突然的事件,不仅让竞争国际货币基金组织总裁提前到来,也让世界不少国家有更多的理由批评现有的国际货币基金组织任命总裁人选不合理,存有更多的弊病。充斥媒体的人选争论中,强调应当由欧洲以外的国家推选候选人执掌国际货币基金组织的呼声越来越多,其中中国人选也呼之欲出。

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中国在国际货币基金组织前总裁被美国司法关押5天后被迫做出辞职的当天,就通过英文的中国日报透露信息,表明中国至少有两位优秀的经济金融家可以胜任国际货币基金组织的领导工作。中国日报是以报道中国著名的经济学家郭田勇评论国际货币基金组织选举新的领导人应当反映新型经济发展中国家的实力与影响,中国应当在国际金融享有一席地位的意见形式,提出了担任国际货币基金组织总裁特别顾问的朱民与中国央行行长周小川两个人的名字。

由中国官方媒体具体提名表彰这在中国舆论宣传还是第一次。在此之前,卡恩事件爆发以后,当美国纽约法庭拒绝保释卡恩之后,世界各国就开始谈论国际货币基金组织总裁继任可能人选。这些人选可以说阵线分明,除了欧洲可能继任人选名单数人,就是发展中国家的可能人选。目前在国际货币基金组织任职的中国人朱民多次被媒体提名。

欧洲提名的人选主要有法国人两名,一是现任财政部长拉加德和现任欧洲央行行长特里歇,以及英国前首相布朗等人。而出自于新兴经济发展国家的人选,除了中国人以外,还有印度,墨西哥,巴西,南非,以及新加坡和哈萨克斯坦等国家的经济金融官员或专家。因为国际货币基金组织在上一届推选领导人时就受到来自发展中国家的批评与压力,发展中国家要求分享国际经济金融机构的选举权与领导权。卡恩因受指控性侵犯而被美国司法逮捕事件,让批评欧美垄断世界银行和国际货币基金组织的声音比以往任何时候都响亮。连总部在巴黎的经济合作与发展组织也参加了批评。经合组织的秘书长古力亚星期五说,国际货币基金组织应当打破成规,选举一位来自发展中国家的代表担任总裁,以反映全球经济实力与财富的转移,未来20年,发达国家将失去占据一半全球财富的地位。要求选举来自新兴经济国家的代表充当国际货币基金领导人的呼声强调,这才是体现择优录取的公平而透明竞争原则。到目前为止,国际金融界并没有批评卡恩缠身的涉嫌性侵犯司法纠纷,但指责国际货币基金组织在处理世界经济金融危机和评价亚洲抵抗经济危机冲击中有明显失误。

显然发展中国家比以往任何时候都很近的触碰得到国际货币基金组织的总裁位子。那么中国候选人有可能得到这样的任命吗?经济分析指出,回答无法确定。因为中国人出任国际货币基金组织的可能性要经过同欧洲的较量以及同发展中国家的协调。就眼下的情形看,朱民与周小川距离出线还很遥远,尽管还没有任何国家的竞选人公开宣布,而且竞选最初的名单很可能以保密的形式推进程序。

根据中国日报的报道,朱民是在去年5月被任命为国际货币基金总裁卡恩的特别顾问,此前在中国人民银行担任副行长,并且在世界银行任职达6年。朱民在美国约翰霍普金斯大学拥有经济学硕士与博士学位,被认为是了解西方经济金融机制,也把握中国经济实际情况的专家。中国日报的文章说朱民对中国经济问题和走向提出意见甚至警告,对中国货币政策也有清晰的远见构想。而中国现任央行行长周小川,根据中国日报文章报道,具有很好的国际视角,有能力成为国际货币基金组织的领导候选人。

不过,与欧洲人接近齐心协力推选出一位候选人的情况不一样的是,发展中国家远远没有形成一致意见而找出一位具有代表性的人选,来竞选国际货币基金组织领导人。就欧洲而言,法国现任财长拉加德成为正式候选人好像成为定局。这意味着无论是中国人还是其他发展中国家的人选,都将面临着与欧洲以及法国的竞争。一般分析猜测,法国现政府将会尽全力支持拉加德当选,不仅拉加德是法国多数党政府部长,接替原本是反对党社会党人卡恩执掌国际货币基金组织;而且法国总统萨科奇轮值20国集团主席,无论是推动国际金融的改革,还是继续解决欧元区的金融危机,法国都极力希望得到国际货币基金组织的支持。因此发展中国家将会遭遇法国强大的外交攻势。

中国的官员对朱民与周小川可能被提名竞选国际货币基金总裁没有评论,但一些表态意味深长。中国外交部发言人强调希望公正透明择优的三原则,选举国际货币基金领导人。而中国日报也报道中国央行政策委员会委员李稻葵的分析,李稻葵认为,中国印度或巴西都是大国,在国际货币基金组织里都有本国太多的的国家利益要考虑,反而不利。倒是一个中立小国的低调候选人更能平衡地区的竞争,这样会更能体现包括中国在内的世界各国利益。
 

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