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美台关系

美媒:赖清德在国安问题上向美国释放安抚信号

据华尔街日报今天4月16日报道,台湾候任总统赖清德拟在国家安全团队中留用现任班底人员,这是在向美国发出信号,表明在白宫疲于应对乌克兰和加沙地缘政治危机之际,赖清德的新政府不会掀起太多风浪。

In this photo released by Democratic Progressive Party (DPP), from left, former U.S. Deputy Secretary of State James Steinberg, former U.S. National security advisor Stephen Hadley, Taiwanese Vice-President and President lect Lai Ching-te, who goes by William, Taiwanese Vice-President elect Bi-khim Hsiao, Director of the American Institute pose for a photo in Taiwan Sandra Oudkirk and Chair of the American Institute in Taiwan (AIT) Laura Rosenberger pose for photos at the DPP headquarters in Taipei, Taiwan Monday, Jan. 15, 2024. Retired U.S. officials have met with Taiwan's President Tsai Ing-wen and praised the island's democratic process that produced a new president-elect and legislature over the weekend in defiance of China's claim of sovereignty over Taiwan and threat to annex it by military force. (Democratic Progressive Party via AP)
In this photo released by Democratic Progressive Party (DPP), from left, former U.S. Deputy Secretary of State James Steinberg, former U.S. National security advisor Stephen Hadley, Taiwanese Vice-President and President lect Lai Ching-te, who goes by William, Taiwanese Vice-President elect Bi-khim Hsiao, Director of the American Institute pose for a photo in Taiwan Sandra Oudkirk and Chair of the American Institute in Taiwan (AIT) Laura Rosenberger pose for photos at the DPP headquarters in Taipei, Taiwan Monday, Jan. 15, 2024. Retired U.S. officials have met with Taiwan's President Tsai Ing-wen and praised the island's democratic process that produced a new president-elect and legislature over the weekend in defiance of China's claim of sovereignty over Taiwan and threat to annex it by military force. (Democratic Progressive Party via AP) AP
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报道援引知情人士透露,加入国家安全团队的人选预计将于本月晚些时候公布,其中包括一些美国政府熟悉的面孔。

有政府官员和政治分析人士表示,上述任命计划实际上相当于对台北现任内阁的重新洗牌,意在展示一种连续性,可能会受拜登政府欢迎。

赖清德现任台湾副总统,在1月份大选中获胜,下个月将正式就职。据美国官员称,尽管赖清德上任将使民进党史无前例地进入在台湾执政的第三个任期,但白宫此前担心,赖清德比蔡英文更有可能发表踩红线言论激怒中国政府,并将美国卷入一场危险对抗。

驻美国的一些台湾问题专家称,任命一个几乎完全复刻前一届班底的国家安全团队将受美国欢迎,并有助于安抚白宫,让美国知道赖清德不太可能显著改变台湾对中国的态度。

华盛顿智库德国马歇尔基金会亚洲项目主任葛来仪说:“拜登政府希望看到台湾政策的连续性。”

不过,上述任命计划对说服北京相信赖清德意图的作用较弱。在中国看来,赖清德和他的当选副总统萧美琴(Hsiao Bi-khim)是台湾独立的坚定倡导者——这对共产党领导人来说是一条红线,他们不排除在必要情况下通过武力吞并台湾的选项。

中国国台办没有回应华尔街日报置评请求。

据熟悉内情的人士透露,赖清德计划任命现任台湾国安会秘书长顾立雄担任国防部长;现任外交部长吴钊燮则回锅执掌国安会,他在2016年至2017年曾担任这一职务。

上述知情人士说,目前担任总统府秘书长的林佳龙将接替吴钊燮的外交部长职务;林佳龙在华盛顿不太为人所知。

与此同时中央社报道说,总统蔡英文今天在接见新西兰国会跨党派友台小组访问团,介绍陪同接见的总统府秘书长林佳龙、外交部长吴钊燮时,提及林佳龙是下一任的外交部长,吴钊燮是未来的国安会秘书长。

由于候任总统赖清德、候任行政院长卓荣泰都尚未宣布国安会秘书长、外交部长人事案,蔡英文总统今天介绍林佳龙、吴钊燮的未来职务,引发关注。

任教于政治大学专研台湾地缘政治的学者南乐(Lev Nachman)对华尔街日报表示,虽然林佳龙的外交政策经验相对有限,但他曾在许多高层职位担任国家要职,肯定堪当此任。

无论如何,如果拜登政府官员看到这样一个国家安全团队,“他们会认为萧美琴仍将在外交工作中扮演重要角色,” 南乐还表示,在对中国政策方面,赖清德计划任命长期研究两岸关系的学者邱垂正担任陆委会主委。此前,邱垂正曾在陆委会担任副主委六年多时间。

华日的报道还强调出,有望执掌国防部的顾立雄将是2000年代初以来少数几位没有军衔的台湾防长之一,他有望领导台湾军队实施全面改革;台湾军队曾经隶属于国民党,在2000年代初进行了国家化。

台湾国防安全研究院(Institute for National Defense and Security Research)研究员苏紫云告诉华日说,文职人员进入国防部可以促进改革,这是最重要的一点;该研究院位于台北,是一个台湾军方支持的无党派智库。苏紫云表示,挑选这样一个国家安全团队“表明将稳定地维持现状”。

此前,赖清德第一波内阁名单已在10日公布,由民进党前主席卓荣泰、青平台基金会董事长郑丽君出任正副阁揆,国发会主委龚明鑫担任行政院秘书长、行政院发言人则为民进党中常委陈世凯。

据中央社报道,卓荣泰12日公布第二波内阁名单由前立委刘世芳出任内政部长、现任行政院秘书长李孟谚接掌交通部长、台北地检署检察长郑铭谦担任法务部长、国立中山大学校长郑英耀出任教育部长、知名作家小野(本名:李远)担任文化部长。

今天16日公布的内阁第三波阁员名单,包括经济部长由崇越集团董事长郭智辉出任、数位发展部长由中央研究院资讯科技创新研究中心的资通安全专题中心特聘研究员黄彦男接任、国科会主委由南台科技大学校长吴诚文出任、国发会主委由资诚创新咨询公司前董事长刘镜清出任、金管会主委国立政治大学商学院副院长彭金隆接任、工程会主委由前中油董事长陈金德出任。

预计,新内阁前后应当会有5波内阁人事颁布。

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