中美南海等议题新战场：东盟外长会议

第10届东盟（ASEAN）10个成员国外长会议9日开始以在线形式开幕，日美中韩等地区外国家也应邀参加，举行一系列视频会议。由于涉及南海局势和香港等问题的美中对立走向以及新冠疫情对策成为关注焦点，会议俨然成为中美两国在南海等问题上较量交锋的平台。中国外长王毅发言批评美国介入南海领土和海洋争端是“搞乱南海”；美国国务卿蓬佩奥对北京在南中国海上咄咄逼人的行动表示关切，重申北京在南海的扩张性军事主张非法。

第10届东盟（ASEAN）外长视频会议 © AFP

东道主，东盟轮值主席越南总理阮春福在峰会开幕时就表示：“包括南中国海在内的地区地缘政治和地缘经济形势正在出现越来越大的波动，对和平与稳定不利。”

王毅：美国肆意推高地区冲突风险

据中国外交部网站上刊出的王毅周三发言记录，他针对南海问题说，近年来每次东亚峰会外长会都提及，每次在会上刻意炒作、而兴风作浪的都是“个别域外国家”。王毅进一步指出，今年的最新动向，就是美国出于自身政治需要，公然放弃在主权争议上不持立场的承诺，直接介入本地区领土和海洋争端，他盘点美军上半年在南海的行动说，美国派出近3000架次军机、60多艘次军舰，包括多批次轰炸机和双航舰编队，不断在南海炫耀武力，强化军事部署，甚至在与其毫不相干的争议海域横冲直撞，肆意推高地区冲突风险。 王毅称美国正在成为南海军事化的最大推手与破坏南海和平的最危险因素，并谴责美国公然放弃在主权争议上不持立场的承诺，直接介入本地区领土和海洋争端。

据中国外交部发布，王毅在周三的会议上重申中国在南海诸岛的领土主权，并称中方的主张一以贯之，“没有扩大，也不可能缩小”。他最后称，南海不是地缘政治的竞技场，更不应成为大国博奕的拳击台。希望包括美国在内的域外国家充分尊重地区国家的意愿和期盼，而不是一味制造紧张，从中谋取私利。他也呼吁东盟会议不应成为攻击他国政治制度的舞台。也再次强调，香港等事务是中国内政，不干涉内政是国际关系基本准则，是联合国宪章的重要规定，各国都有义务遵守……对于中国人权问题，王毅说只有中国人对这个问题有发言权，根据一些民调，中国人民对中国执政党和政府的支持度都高居全球榜首。

蓬佩奥重申：北京在南中国海的扩张性海事主张非法

同一个主题，再来看看美国方面的态度。美国国务院发言人指出，国务卿蓬佩奥与一些东盟国家和很多其他伙伴一道，对中国在南中国海上咄咄逼人的行动表示关切。他重申，美国根据2016年仲裁庭的裁决，认为北京在南中国海的扩张性海事主张是非法的。蓬佩奥在会上也强调了美国支持开放、包容、透明的原则和尊重国际法。这些原则在美国整个印度-太平洋地区的愿景、东盟对这一地区的展望以及很多其他东亚峰会成员国的愿景中都得到了认同。

另外，蓬佩奥国务卿还与若干国家一起，对在香港实施全面的国家安全法、逮捕民主派学生、选举延迟一年及取消民主派选举候选人的资格等问题表示关切。

各国要选边站？

实际上，近年来，中国在南中国海问题上越来越强势，不仅声称拥有南海几乎所有海域主权，并对多个岛礁进行填海造岛，更部署军事设置。与此同时，台湾、东盟成员国越南、马来西亚、菲律宾和文莱也都声称对这片海域拥有部分主权。2016年7月，海牙仲裁庭做出中国在南海的主权主张"没有法律基础"、中国在南海海域不享有"历史性权利"的裁决，中国拒绝参与仲裁法院的任何裁决，并且称称该判决"非法无效"。

今年6月，东盟十国通过视频召开会议后，轮值主席国越南在会后发表一份立场声明，重申在海事权利、主权、管辖权等问题上以1982年《联合国海洋法公约》为基本准则。"声明还称，所有海洋活动必须在这份公约的框架内进行。这个声明被一致解读为东盟对中国在南海的活动罕见集体发出抗议声。

东盟外长系列会议将持续到12号，期间将进行一系列视频会议，其中包括一个27国参加的安全论坛。除了中美两国唇枪舌战外，最重要的观察点将是与会各国如何表态，北京和华盛顿如何合纵连横与对方抗衡。如果美国成功与东盟多国结盟，北京将后院失火。如果出现这样的局面，可以说华盛顿已经实现一个对中国四面夹击 的“包围圈”的策略。而这种局势对亚洲乃至全球的地缘政治将带来巨大的影响。

同样不可胡略的是，除了越南，菲律宾在内的多国在南海问题上对中国的扩张感到愤怒，寻求美国支持外，蓬佩奥也在周三的会议上拿出经济“诱饵”，强调了美国政府和私企将与东南亚国家合作，共同振兴遭冠病疫情拖累的经济。越南外交部长范平明在东盟外长会议开幕式上已经直言，国际法和多边机构的作用受到“极大挑战”。越南欢迎美国对亚细安维护南中国海和平、稳定和发展的努力作出建设性和响应性的贡献。