东盟峰会开幕 南海及贸易争端等备受关注

听众朋友，第34届东盟峰会于6月22日在泰国首都曼谷开幕。本届东盟峰会的主题是“推进伙伴关系，实现可持续发展”。在“合作、同心协力、进步、可持续发展”的理念下，峰会主要围绕三大要点展开讨论，分别是：政治经济与安定、社会和文化。泰国外交部称，本届会议将把重点放在以人为中心的东盟共同体建设问题，努力不让任何人掉队和面向未来。各场讨论会将注重讨论面向数字化、绿色和互联互通的地区，促进东盟核心作用等问题。

第34届东盟峰会在泰国首都曼谷开幕 路透社

法新社稍早报导说，由泰国主持、为期两天的东盟峰会预计也将讨论南海争议、缅甸穆斯林少数族裔罗兴亚人的遭遇以及海洋塑胶污染等议题。美中贸易争端也是本次东盟峰会关注的另一个重点。美国对中国产品加征关税迫使许多驻华外国公司考虑撤资、另谋出路。一些玩具品牌、皮鞋箱包公司、体育用品公司等美国企业正在考虑将中国的生产迁往越南、柬埔寨等东南亚国家。不过，新加坡等极度依赖外贸产业的东南亚国家正在受到贸易战的负面波及。

此外，东盟领导人亟欲加快脚步，签署占全球约一半人口的区域全面经济伙伴关系协定 （RCEP）。区域全面经济伙伴关系协定成员国包括10个东盟经济体，加上中国、印度、日本、南韩、澳大利亚和新西兰。这项协议被视为中国拟定亚太贸易规则的机制，有与美国昔日推动的跨太平洋伙伴协定（TPP）较劲的意味。然而美国总统特朗普当选后不久，便宣布退出原应为全球最大贸易协议的跨太平洋伙伴协定，并抨击该协定是美国“就业机会的杀手”。

据报道，东盟外长会议刚刚结束。泰国外长做了三分钟左右的总结。当地时间10时30分左右，菲律宾总统通讯办公室秘书安达纳尔举行了一个非正式的记者会。他提到了此次菲律宾较为关注的议题便是移民。就菲律宾与中国在南海渔船相撞事件，安达纳尔表示，南海问题是这次大会的重要议题。十国元首和杜特尔特将会就此进行磋商。 根据他了解到的信息，此次菲律宾和中国渔船相撞事件是私人事件，无关菲律宾海军和中国海军。之后，菲律宾会就该事件开启调查，更有望与中国进行联合调查，而中国可能仅作为第三方加入调查。菲律宾外交部长洛钦6月21曾发推特明确拒绝与中国进行联合调查。

在此次东盟峰会举行之前，美国国防部高级官员星期三曾敦促东南亚国家在美中两国之间要选择独立、自由、公平、开放的伙伴关系。美国国防部负责印太安全事务的助理部长薛瑞福在华盛顿举行的“美国 东盟商会35周年晚宴”演讲时指出，美国特朗普政府正从“全政府”战略出发，努力促进实现在太平洋地区实现自由开放的愿景，并呼吁东南亚国家作出正确选择。薛瑞福表示，我们认为，这个愿景建立在一些持久的原则之上，这些原则是广泛的共识，尽管可能没有被普遍坚持。面对部分国家不想在中国与美国之间做选择，薛瑞福表示，你可以说不能在国家之间或首都之间做出选择，但你能选择和平解决争端、你能选择保护知识產权的、自由、公平、互惠的贸易和投资、你能否选择支持遵守包括航行自由和飞越自由在内的国际规则和规范。薛瑞福称，“这些东西不是美国的立场、原则或价值观，而是更具普世意义的” 。

薛瑞福强调，印太地区是美国的优先战场。他称，美国的印太战略也公开邀请地区伙伴作出贡献。并呼吁，美国期待与东盟成员国一起以实际可行的方式维护国际理想。希望合作伙伴在自己的防务上投入足够的资金，以加强威慑，采取行动，维护基于规则的国际秩序，保持公平竞争。他指出，美国希望各国加强合作，并仔细考虑军售，因为你们不仅是在购买设备，而是在投资一种长期的关系。美方希望其他国家扩大与理念相近的国家的讯息共享，以确保自己的网络安全可靠。它使我们保持联係，也使我们安全。

东盟十国如何在美国的印太战略构想中表态将引人关注。预计东盟成员国将发表一份有关东盟印太愿景的文件。这份文件将强调东盟在这个地区的中心地位，但在东盟的立场表述上很可能模糊不清，原因之一是新加坡对印太战略构想仍存有疑虑，而印尼等国急于推出东盟自己的战略方案。