南海仲裁案即将出炉 各方的立场与应对措施

听众朋友，由菲律宾提起的涉及南海争端的仲裁案将于7月12日作出裁决。目前各方都焦急等待裁决结果并在做相应的准备。越南外交部发言人黎海平发表声明表示，作为南海（越称东海）争议的相关一方，以及1982年联合国海洋法公约的缔约国，越南一直关注此一仲裁案，并希望仲裁法院做出公正、公平的裁决，为和平解决南海争议奠定基础。他重申，支持在恪守联合国海洋法公约等国际法的基础上，通过和平措施解决南海争端是越南的一贯立场。

南海地图

有分析指出，越南并不是该起仲裁案的直接参与方，但是，如果仲裁有利于菲律宾，越南也可从中受益。虽然越南的措辞和其他一些国家接近，但是，越南的声明并没有呼吁尊重法庭的仲裁。路透社分析说，鉴于中国是重要的贸易伙伴，越南一直比较小心，不愿与中国严重做对。

日本是联合国安理会的7月轮值主席国。担任轮值主席的日本常驻联合国代表别所浩郎7月1日在纽约的联合国总部召开记者会时，就中国与菲律宾存在主权之争的南海问题表示“强烈关切”。别所表示若有安理会成员国等提出要求，有意将之列为安理会的议题。

有媒体报道说，日本在南海仲裁案即将宣判之际，不断向东盟国家施压，要求他们在仲裁案结果宣布后对华作强硬表态，否则日本将取消对东盟国家的经济援助。柬埔寨首相洪森前不久表示，“某个东盟域外国家”的驻柬埔寨大使，正在向柬埔寨及其他东盟国家施压，希望他们能在仲裁案结果宣布后表态支持。29日，洪森又在一次公开讲话中点名批评日本驻柬埔寨大使，称其以取消经济援助来威胁干涉柬埔寨内政。洪森称：“我告诉过你，洪森不会轻易屈服于外部压力。” 埔寨执政党人民党6月28日发表声明，明确表态反对菲律宾提起的南海仲裁案。这也是柬埔寨10天内第三次作出相同立场的表态。人民党的声明称：“人民党不支持，且更加反对任何由东盟发表的支持常设仲裁法庭就南海争端所作裁定的声明，某些域外国家在法庭作出裁定之前就开始幕后操纵、压迫东盟国家作出该声明。”

作为当事一方的菲律宾，其立场和态度自然更加重要。菲律宾新总统杜特尔特已经上任，在阿基诺政府时代提起的南海仲裁案，杜特尔特将采取怎样的立场，令人关注。杜特尔特曾表示，如果在仲裁结果出炉后的两年内，菲方仍未受益于这一裁决，他将跟中国重启双边对话解决相关争议。他也曾质疑阿基诺政府把南海争端提交国际仲裁庭之举，称这“没有意义”。杜特尔特在应对南海问题及与中美关系问题方面被认为将采取比阿基诺三世更为务实的策略。杜特尔特可能力争在中美间达成平衡，通过在南海问题上减少与中国的摩擦，换取中国对其经济发展及基础设施建设的援助，同时也争取维持与美国军事盟友的关系不受影响。

菲律宾根据《联合国海洋法公约》关于争端的解决以及附件七关于仲裁程序的规定，于2013 年 1 月 22 日，向中国发出仲裁通知及权利主张，启动了菲律宾诉中国仲裁案。2013 年2 月19 日，中国拒绝接受并将仲裁通知退还给了菲律宾。中国自此持续重申其不接受和不参与该仲裁案的立场。 然而《公约》附件七规定，在一方不参与的情况下仲裁庭仍可组成，“争端一方缺席或不对案件进行辩护，应不妨碍程序的进行”。2015年10月29日，仲裁庭就管辖权和可受理性问题作出裁决，裁定对菲律宾提出的7项诉求有管辖权，对其他诉求的管辖权问题合并至实体问题阶段一并审理。中国政府当即声明有关裁决是无效的，没有拘束力。海牙国际仲裁法庭宣布，仲裁庭将于2016 年 7 月 12 日星期二上午 11 点左右在海牙发布裁决。裁决书以及附随的新闻稿将首先通过电子邮件向当事方发布，新闻稿中将包括裁决书的摘要。新闻稿将有英法双语版本以及非官方的简体中文版本。观察员国将以电子邮件形式收到裁决书和新闻稿。之后裁决书和新闻稿将以电子邮件形式发送给发布列表上包含的常设仲裁法院会员国，常设仲裁法院仲裁员名册人员，以及向常设仲裁法院注册的公众和媒体成员。