奥巴马开始兼具外交与历史意义的东南亚三国之旅

美国总统奥巴马周六（11月17日）启程前往曼谷，展开他对东南亚三国之旅，据介绍，奥巴马将先后访问泰国、缅甸和柬埔寨。这是奥巴马连选连任以来首次外访，以强调他的政府把焦点摆在亚太地区。同时，外界也注意到，奥巴马是首位出访缅甸和柬埔寨的美国元首，历史意义重大。

要闻解说 RFI

奥巴马访泰期间，将去探望泰王蒲美蓬，并与总理英拉举行双边会谈。法新社说，奥巴马尚未抵达泰国之前，泰国媒体已提前披露英拉总理将同奥巴马总统讨论泰国有兴趣加入「跨太平洋伙伴协议」（TPP）的议题 。不过，美国主导的这份区域性自由贸易协定已引起泰国内部不少批评，认为将对泰国产生不利的影响。面对国内各界批评，英拉周六向泰国媒体表示，许多人对泰国加入TPP表示疑虑，但泰国只是表达研究加入TPP优缺点的兴趣，还不会签署协定。英拉还强调说，不会跟奥巴马谈到这个话题。

当然，奥巴马此行的焦点，将是他对缅甸的历史性造访。奥巴马预定在19日抵达缅甸首都仰光，赢得蝉联后13天，奥巴马将成为首位走访缅甸的美国在位总统，他希望此行能激励缅甸展开更大幅度改革，同时凸显与缅甸政权交往政策的难得成功。除了与缅甸总统吴登盛会晤外，奥巴马还将走访缅甸反对党领袖昂山素季的家。

不过，有分析指出，奥巴马此次访缅并非不具风险，假使缅甸政治改革新局转为黯淡，保守势力再度大权在握，奥巴马此行事后看来可能成为草率之举，且可能招致国内政坛批评。据曾任美国前总统小布什政府东南亚专家、现任职美国战略暨国际研究中心（CSIS）的葛林（Michael Green）指出：「奥巴马出访缅甸具些许风险。」葛林表示：「缅甸进行的改革并非不可逆转。」他还说，奥巴马此行不是「胜利之旅」，而是为鼓励更广泛的改变。

对于位在美国的部分人权团体而言，在缅甸一面倒向有利新国会军方派的改革进程中，这趟出访来得太早。美国停止制裁缅甸，并取消进口禁令，对文人总统吴登盛在缅甸经历半个世纪军事统治后的政经改革表示肯定，但美国仍希望吴登盛解决种族纷争，并释放所有政治犯。路透社说，缅甸总统吴登盛谴责民族主义者和宗教极端主义者引发连串宗派暴力事件，据联合国表示，吴登盛总统已承诺会处理这个重要问题。

另外，在这次泰缅个人行程外，奥巴马总统还将和国务卿希拉里、国防部长帕内塔连袂出席在柬埔寨首都金边举行的东盟峰会。峰会期间，他将在场边和中国总理温家宝以及日本首相野田佳彦举行双边会谈，奥巴马也是第一位到访柬埔寨的美国元首。

评论指出，奥巴马挟胜选优势和全球高民意支持度，在就任前高调出访东南亚三国，象徵亚洲局势在中国崛起后的全新面貌，为了因应变局，美国外交政策必须做出调整。日前，美国副国家安全顾问罗德兹（Ben Rhodes）15号指出，持续亚洲核心政策，是奥巴马总统第2任期外交政策重要部分，总统本次出访希望推动美国在亚洲更多出口机会，以及在全球增长最快速的地区增加美国的影响力。

奥巴马总统预计于21日早晨返回华盛顿。