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叙利亚危机 :阿拉伯国家走到前台

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国际社会如何解决叙利亚危机出现新动向,主要是阿拉伯国家积极动作推动寻找解决危机突破口。联合国大会已经决定会议日程,从下个星期一起讨论叙利亚危机,会议基本拟定通过一项谴责议案计划。为此沙特阿拉伯于昨晚提交了一份谴责决议案草稿本,该草案已经送交联合国全体成员国代表手中。另外,由巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特和阿联酋等6个国家组成的海湾合作委员会今天召开专门会议,讨论解决叙利亚危机的新对策。

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根据联合国方面的消息评论,由阿拉伯国家出面推动的新的努力,不仅加大对叙利亚当局的压力,同时也加大向俄罗斯与中国施加压力,俄罗斯与中国一个多星期前在安理会否决了主要也是由阿拉伯成员国草拟的叙利亚危机决议案。但沙特阿拉伯推出的联合国大会决议案,基本还是沿用了被否决议案的内容。路透社透露的决议案内容说,不仅决议案完全赞成阿拉伯联盟提出的解决叙利亚危机路线图,即解除11个月来坚持血腥屠杀抗议民众的叙利亚总统阿萨德的职务,开启和平对话与民主开放进程。决议案谴责叙利亚暴力流血的责任应由阿萨德政权担负,但也要求各派都停止暴力。决议案增添的新内容,不指名警告侵犯人权是应受到国际法惩罚的罪行,并且敦促联合国秘书长任命一名叙利亚问题特使,这一要求已经在早前几天就由阿拉伯联盟秘书长埃拉拉比正式提出。

此次新的决议出笼及运作,重点在于强调阿拉伯世界的整体立场。联合国大会由193个国家组成,尽管联合国大会并没有安理会的否决权机制,而且联合国大会的决议案也没有约束效力,但是国际与道义的意味应当更为明显。阿拉伯世界在联合国的推动,不仅有沙特的新决议草案,由卡塔尔人担任的现任联合国大会主席纳赛尔•阿卜杜拉齐兹•纳赛尔确定了大会讨论叙利亚议题日程,不排除稍后就沙特决议案进行投票表决,纳赛尔•阿卜杜拉齐兹•纳赛尔还吁请联合国大会2月13日全体会议就叙利亚的人权状况进行讨论。纳赛尔•阿卜杜拉齐兹•纳赛尔邀请人权高级专员皮莱介绍有关叙利亚人权状况的最新进展,联大193个会员国此后还将就人权理事会去年12月2日提交的有关叙利亚当局在镇压民众抗议过程中侵犯人权的报告进行讨论。

联合国的统计说,去年以来,叙利亚当局对民众抗议活动的镇压,共导致超过5000人死亡,联合国曾多次敦促叙利亚当局停止暴力,并与反对派团体举行对话。联合国新的消息肯定,叙利亚暴力的死亡人数继续增加,引起阿拉伯世界以及国际社会更大的愤怒。联合国大会会议普遍性的批评谴责,将直接对叙利亚以及反对谴责叙利亚的俄罗斯和中国产生压力。

阿拉伯世界新的推动,与欧美国家向叙利亚施加压力的行动相辅相成。上个星期六安理会的决议案被俄罗斯与中国否决之后,希翼由安理会谴责叙利亚当局的努力暂告一个段落,因为在此之前,从去年10月俄罗斯与中国否决叙利亚问题议案以后,欧美联合阿拉伯世界的联合国外交努力被认为碰壁走进了没有出口的胡同。另辟蹊径的意味十分明显,其中欧美尤其以法国最为积极地准备与阿拉伯世界国家一道寻找其他途径的压力,包括制定新的更大范围的制裁。

其实,尽管俄罗斯与中国在投了反对票以后都在国内与国际高声解释投票的正义动机,但是俄罗斯与中国都在进行另外一种结局的准备。俄罗斯与中国否认否决票给予阿萨德政权屠杀民众的绿灯与奖励,但这两个国家受到阿拉伯世界的压力是客观的。阿萨德政权的孤立与遭唾弃,确实没有给莫斯科与北京的反对票带来多少光荣。俄罗斯外长访问叙利亚敦促叙利亚当局停止暴力,开启对话与民主进程。而中国在北京则接待了叙利亚最大的反对派
之一的代表访问。种种迹象表明,俄罗斯与中国的反对票激化了叙利亚国内外力量的互动,反而为更为激进的解决叙利亚危机提供了机遇。

显然这个周末将是各方斡旋叙利亚危机的紧张时刻,而下个星期开始的联合国大会将会对叙利亚议题升温,但无论如何,阿拉伯国家将进一步走到国际舞台前排,外交评论指出,叙利亚危机解决将出现新的转机。

 

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