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法国与移民

移民法案搁浅 法国政府国会遇挫

法国国民议会周一否决了《移民法案》,这对内政部长达尔马宁和总统马克龙来说都是一个政治地震。

2023年12月11日,星期一,巴黎,极左翼议员在法国国民议会投票后做出反应。法国国民议会周一否决移民法案动议投票通过,政府提出的『移民法案』遭搁浅。
2023年12月11日,星期一,巴黎,极左翼议员在法国国民议会投票后做出反应。法国国民议会周一否决移民法案动议投票通过,政府提出的『移民法案』遭搁浅。 AP - Michel Euler
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法国部分左翼议员,右翼共和党、极右翼国民联盟议员联手,使得内政部长达尔马宁向议会提出的移民法案甚至在法国国民议会审议之前就被搁浅。

该法案旨在控制移民潮和改善移民融合,右翼认为不够严厉,部分左翼则认为不够维护“人道尊严”。

达尔马宁今夏曾表示,“现在让我感兴趣的是,2027年会发生什么。”这位雄心勃勃,决心在马克龙执政后期及后马克龙时代大显身手的内政部长,周一在法国国民议会遭受了沉重的挫折。周一,他在法国电视一台采访时承认自己的失败。

达尔马宁在其法案受挫后立即向马克龙提出辞职,但被总统挽留,并提出如何使其法案能够通过障碍、最终形成一部更有效力的法案的建议。法国总理博尔内女士则指责反对派“拒绝辩论”,组成一个本性对立的联盟。

星期一下午,议会开始审理达尔马宁提出的移民法案,议员们在正式审议法案前,先对绿党议员提出的事先否决移民法案动议投票, 270 名议员投票赞成生态学家提出的事先否决动议,265 名议员投了反对票。近几天一直没有表态的右翼共和党(LR)和极右翼国民联盟(RN),只在议会大厅开启审议法案前宣布他们打算批准该动议。多数党的九名成员没有参加此次投票,这使得关于该法案的实质性辩论戛然而止。

右翼反对移民方案的理由是,其在修正案中提出的条件被改写,包括:限制外籍父母在法国所生子女的合法居留权;取消国家医疗援助;对家庭团聚、学生移民和为患病外籍人士发放居留证设置更苛刻的条件;限制享有社会权利;恢复非法居留罪;在不遵守 "共和国原则 "的情况下吊销居留证;将无居留证者排除在紧急住宿权之外...... 等措施后来在委员会审议文本时被议员们收回或改写。

但是,部分左派议员则认为这是一部“让人羞耻”的移民法案,认为对外国移民限制很严厉,在右翼势力挤压下,最新提交给国会讨论的版本比原来的版本“更怯懦”。

法国与欧洲其他国家一样,民粹主义政党的势力也在不断壮大。法国有 510 万合法居留的外国人,占总人口的 7.6%。法国还接收了 50 多万难民。当局估计,非法移民人数在 60 万到 70 万之间。

许多观察家认为,经过议会两院的多次修改和反反复复的讨论,该法案的镇压性内容已基本占据上风,尤其是为驱逐被视为危险的外国人提供了便利,这不仅是右翼的强烈要求,也是一大部分公众舆论的强烈要求。

政府打算如何处置被搁浅的移民法案,据一位部长透露,总统阵营随后立即在议会召开了一次危机会议,以决定如何继续行动。

法国政府原本希望避免诉诸《宪法》第 49-3 条(该条款允许强行通过文本),但现在可以选择让其在参议院或由议员和参议员组成的联合委员会中继续立法程序,或者决定放弃立法程序。

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