评估会议“因日程问题”被推迟 中美第一阶段贸易协议陷于尴尬处境

中美第一阶段经贸协议再度被置于镁光灯之下，据熟悉相关计划的消息人士称，原定于周六举行的评估中美第一阶段贸易协议的会议将因日程安排问题而推迟，目前尚未就新的日期达成一致。美国贸易代表莱特希泽、美国财政部长努钦和中国国务院副总理刘鹤原定于在协议生效六个月的8月15日通过视频举行会议。

中美关系 路透社

综合法新社和彭博社报道，中国国务院副总理刘鹤与美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦举行视频电话会议，但会议被无限期地推迟。美国贸易代表办公室没有立即回复记者的置评请求。

中美第一阶段贸易协议要求官员每半年进行一次“审查”，但两国政府都未证实这次会谈。美中官员5月初时，曾就这项协议通过电话。

《南华早报》稍早报道称，会谈定于周六举行。中国外交部发言人赵立坚周五说，高层会谈的信息将“在适当的时候”发布。另外，中国商务部部长助理任鸿斌先于周四称，当前形势下，需要中美双方共同努力，加强合作，共克时艰；希望美方停止对中国企业的限制措施和歧视性做法，为落实第一阶段经贸协议创造条件。

外界注意到，路透社率先报道了此次推迟，称原因是日程安排问题。报道援引一位熟悉会谈的消息人士说，会谈推迟是因为中共高层继续在北戴河举行会议。通常在8月份举行的北戴河会议的具体日期从未公布。

这名消息人士强调说，延期并不是反映出该贸易协议存在任何实质性问题，并补充称，“新的日期尚未敲定。” 不过，美国贸易代表办公室没有回应路透社关于评估计划的询问。

中美今年1月签署第一阶段贸易协议，象征双方长达数月贸易战暂时告一段落，中国承诺两年内增加进口2000亿美元的美国产品，包括汽车、机械、石油和农产品等。

但这是在冠病疫情暴发之前的事，现在中国采购美国货的进度已经落后于实现在协议中承诺的第一年大举增加采购的目标。中国计划今年比2017年增加采购770亿美元，2021年比2017年多采购1,230亿美元。

所幸，特朗普政府官员已表示，他们对最近几周中国购买的速度感到满意，也不打算放弃贸易协议。美国白宫高级经济顾问库德洛周四表示,贸易协议进展顺利,重复他在本周早些时候所作的评论，驳回担心两国之间的紧张局势可能危及该协议的猜测。

路透社另一篇分析称，在现在两国糟糕的关系中，这份摇摇欲坠的贸易协议反而成为连接中美的最强纽带。

因为，对于特朗普而言，如果放弃协议不但没有政治利益，而且无异于承认他任内最大的贸易倡议之一已经失败。

对于中国而言，遵守这项协议也有利。前美国贸易代表法律总顾问沃恩（Stephen Vaughn）表示，这份协议可避免中美关系进一步恶化，而且如今中国经济正走出疫情强劲反弹，中国没有什么藉口不扩大采购。

不过，也有分析认为，北京需要更多时间研究如何在美国频频施压的背景下与对方交涉，才导致会谈延期。

据新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江接受《联合早报》访问时指出，中美贸易协议谈判的时间应该早已定好，不太可能临时因为和北戴河会议冲突而改期。“日程冲突背后的根本原因，可能是北京正对近来的中美局势进行评估，商讨如何把这些课题提上谈判议程，这就包括美国近来对中国科技公司采取的一系列施压行动。”

其实无论视频会议被推迟的真正原因为何？此刻这份贸易协议都处在一个相当尴尬的位置，即：原本目的未能达成，抛弃协议的话，双方谁也没好处。