四中全会:台媒指既终身制何须接班人

据台湾媒体报道，本月28日登场的中共第十九届四中全会，在反常延宕逾一年之后召开，不仅经济下行、香港抗争，以及中美摩擦等议题成为高层派系角力筹码，外界更传言中共总书记习近平可能在政争压力下安排接班人。然而从目前迹象看来，中共高层藉香港等议题进行权力斗争，不太可能在四中全会完全平息；虽然会后将新一波人事调整，但所谓指定接班人之说，恐怕仅止于传闻。

图为中国官方刊宣传党中央核心领导照片 网络照片

据上报报道，四中全会权斗风声连爆，“接班人亮相”恐止于传闻。中共十九大四中全会自28至31日在北京京西宾馆举行，出席中共官员近400人。由于会议采闭门形式，除了会议开幕时的党媒报导，以及会议结束时发布的公布、事后通过的决议等文件之外，参加会议的人员和讨论过程，外界难以一窥真貌。

该报道说，根据中国官方媒体发布的内容，四中全会主题为“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题”，会议开幕当天，习近平也代表中共中央政治局提出工作报告。外界同时预测，鉴于中美关系、香港抗争等重大问题已对中国情势形成严峻考验，会议势必有所讨论。

尽管会议主题不脱以往的“务虚”色彩，但过去四中全会一向被视为对政策路线及人事安排的“期中检讨”，使得美国、香港等外部挑战，加上中国经济恶化问题，已成为党内派系的路线斗争筹码，用以挑战习近平自十九大取消任期限制之后定于一尊的领导权威。

据该报道称，然而相关人士私下分析，之所以传出四中全会可能有接班人浮上台面，主要理由系根据过去惯例推论。每5年一届的中共中央委员会，通常在任期内举行5到7次全会，此届四中全会距离三中全会超过一年半，已使党内斗争的传闻甚嚣尘上。此外，过去每次全会通常有固定议题，例如一中为党内换届、二中为政府换届等；而四中全会通常以加强党建为主题，但前任总书记胡锦涛在接班过程中，于十五大四中全会接任军委副主席、十六大四中全会接任军委主席，此一模式也让外界对此次四中全会处理接班人事问题有所揣测。

报道指，目前传出的人事猜测版本中，中共可能在四中全会中增加2名政治局常委，人数恢复到过去的9人，新增的两人是中共副总理胡春华及重庆市委书记陈敏尔，正是外界点名的接班人。然而北京相关人士推测，习近平才完成修宪工程不久，取消自己的任期限制，在二十大态势未明的情况下，现在不仅没有必要指定接班人，在面对党内斗争激化的情况下，时机更不适当。

据该报道指出，尤其延续超过4个月的香港抗争，背后涉及习派与江（泽民）派的斗争，是其中角力最为明显的议题。除了香港修订《反送中条例》之初，出现习派有意切断江派在港金脉的说法之外，在香港抗争从反送中游行升高到警民流血冲突的过程中，负责港澳事务的中共中央政治局常委韩正曾南下处理，却一再坐视情况恶化，让习近平也对韩正领导的中央港澳工作协调小组不满，不久前已传出中央正蒐集各方讯息，准备着手“处理自己人”。

上报说，一向对北京动态十分敏感的香港，日前已传出韩正可能在四中全会中提出自我检讨的风声，中联办和港澳办也会遭到问责并进行人事调整，但时间点恐怕不在四中全会中，而是在会议后，甚至香港情势进一步冷却之后再陆续调整。