中联办帮林郑“止暴制乱”倘不收效港府或宣布“紧急法”

特首林郑月娥27日在记者会上承认，她上周末在礼宾府约了一批她形容是“需要作出对话的朋友”，听取他们的意见，而他们包括了“一批曾经参与过示威的市民....一共19人”；到了这个星期一（26日）下午，根据南华早报星期二凌晨发稿报道，林郑又在中联办的主动安排下，在柴湾的青年广场与一批为数约20个年龄介乎20至30来岁的青年举行闭门会议，陪同会见的还有教育局长杨润雄和民政事务局长刘江华。

8月27日记者会上的林郑月娥特写 路透社Kai Pfaffenbach供图

南早的报道如果属实，这将会是林郑在短短三日内两次与“示威者”和“青年们”展开对话。林郑在星期二的记者会上没有透露中联办所安排的闭门会议。南早的报道也未见披露中联办安排一些什么样的“青年”出席会议，只说他们似乎不属于任何政治组织。报道又称有些青年在会议上认为林郑不需要一次过满足所有的五项诉求，但首要是完全撤去逃犯条例修订，以及成立一个独立调查委员会。

林郑几乎马不停蹄的与青年示威者会面，以及中联办主动掺了一脚安排会议，似乎显示北京下达的“止暴制乱”死线，已是逼近眼前。根据全国人大代表田北辰所言，止暴制乱的死线是中华人民共和国70周年的十一国庆。

不过以目前港府拒不退让的立场，包括坚持不成立独立调查委员会，如何回应五项诉求从而满足示威者“休兵”的条件，似乎仍有相当的难度。加上示威者没有一个“大台”，即没有一个号召人或所谓的领头人，也是双方缺乏互信的主因之一。

不过林郑似乎已有两手准备，假如与青年对话未能收效在短时间内达到止暴制乱，唯一可供港府选择的途径，将会是林郑在记者会上所说的“法治基础”以及“依法办事”。

在记者会上，林郑被记者问到是否会动用赋予特首宣布实施香港进入紧急情况的“紧急法”时，她回答：“我们有责任为尽快止暴制乱，去用香港法治手段，包括我们的法律，但一定会依法办事，大家可以放心。”

根据这个等同宣布戒严的紧急法，特首可根据此法第241章的紧急情况规例条例，在出现紧急情况或危害公安情况时，特首会同行政会议可订立任何认为合乎公众利益的规例。

民主党的立法会议员涂谨申认为，引用紧急法如同戒严，实际上是取消市民和平集会的权利，只会令“和理非”的人更愤怒，变成与政府敌对及严重割裂。立法会民主派召集人毛孟静更简单地形容，宣布紧急法犹如“将香港送入棺材”。但全国人大常委谭耀宗认为特首可考虑动用该法。

万一林郑动用紧急法来达到止暴制乱的目的，尽管可以避免劳烦全国人大搬出驻军法第六条调派解放军到香港“平乱”，北京也因此不用负上派兵到港的历史责任，以及卸除国际对中国部分政治压力，诚如信报7月29日的社论指出，出动解放军平乱毕竟是下下之策，但香港在中共立国70周年实施戒严，其实也较下下策好不了多少。