中国人大通过外商投资法 外商恐日后生变

中国第13届人大二次会议3月15日在北京结束。大会批准外商投资法。习近平就这部旨在放宽外商投资的法律签署了第26号主席令。该法在中美贸易战背景下通过。李克强总理表示政府将会保证该法的实施。但有外商指该法缺少细节，为日后生变留下运作空间。

中国人大会场2019年3月5日北京 REUTERS/Thomas Peter

中国人大通过的外商投资法将从2020年1月1日开始施行。面对外界对中国当局是否会真正落实这个法律，中国总理李克强今天表示，政府将确保这项保护外企的法律得以实施。

该法是在中美贸易战背景下，北京回应美方要求中方改变强制外企转让技术和其他各种限制而设计的。今天这个法案获得2929票通过，8票反对，8票弃权。

明年1月1日开始实施后，除了不对外企开放的“负面清单”中的项目之外，原则上，外企应该得到与中国国企平等待遇，可以自由进入中国其他所有行业。

但据金融时报指出，有外商团体抱怨今天通过的外商投资法比2015年中国商务部起草的最初版本少了许多细节。外商担心，这个缺少细节的外商投资法，可方便中国当局将来制订更详细实施条例时加入隐藏的障碍。该报引述威凯平和而德律师事务所(WilmerHale)驻北京合伙人莱斯特-罗斯(Lester Ross)表示，该法（比之前第版本）简短而笼统得多，这留下了许多问题，“似乎是为了在贸易谈判中显示诚意而匆忙出台的”。

该报还认为，北京方面希望在中国经济增长放缓的情况下，通过外商投资法来缓解外企的担忧，并保持投资的资金持续流入。