特朗普再下重手拟用行政命令禁买华为中兴产品

路透社周四发表独家消息，引用三位消息人士表示，美国总统特朗普考虑在新的一年发布一项行政命令，宣布国家紧急状态，从而禁止美国公司使用中国华为和中兴通讯生产的电信设备。

图为中国网络华为与孟晚舟发展战略宣讲图片 网络照片

路透社说，这将是特朗普政府打击中国两家最大的网络设备公司，迫使其撤出美国市场的最新举措。美国当局声称，这两家公司按中国政府要求工作，设备可被用作监视美国人。

美国电信行业和政府方面的消息人士对路透社表示，这项行政命令已经酝酿超过八个月时间，最早可能1月发布，将要求美国商务部禁止美国公司购买对美国国家安全构成重大风险的外国电信设备生产商的产品。

尽管此项行政命令不太可能对华为或中兴指名道姓，但一位消息人士称，预计商务部官员会将此解读为授权限制这两家公司所产设备的流通。消息人士称，行政命令的内文尚未最终敲定。

该行政命令将依据《国际紧急状态经济权力法》(IEEPA)，这项法律赋予总统管理商业的权力，以应对威胁美国的国家紧急状态。

路透社强调出，随着美国无线运营商寻找合作伙伴，为下一代5G无线网络做准备，这个问题又有了新的紧迫性。

早在今年8月份，美国就通过了一项国防政策法案，禁止美国政府使用华为和中兴设备。

当下，华为和中兴未回覆置评要求。两家公司之前均否认对于他们的产品用于间谍活动的指控。白宫也未回覆置评要求。

另外《华尔街日报》也早在今年5月初首次报导这项正在研拟的行政命令，但迟至今日才传出即将发布。

路透社专稿接着又说，美国农村的小型运营商是华为和中兴的最大客户之一。他们担心，行政命令会要求他们无偿地拆除现有的中国制设备。这些公司主管对于政府是否可以合法地迫使运营商这样做意见分歧。

虽然美国大型无线公司已特别与华为划清界限，但农村的小型运营商仍依赖华为和中兴交换机及其他设备，主因是其售价相对便宜。

据路透社指出，中国电信设备在小型运营商业务中占比重要。华为技术美国分公司销售副总裁华为高管莱维（William Levy）甚至是农村无线网协会（RWA）的董事会成员。该协会在本月稍早向联邦通信委员会提交一份文件。内容提到，协会估计25％成员在其网络中拥有华为或中兴设备。协会担心行政命令会迫使其成员撤销中兴和华为设备，并禁止未来相关交易。另预计协会成员将需要8亿至10亿美元才能更换华为和中兴设备。

此外，美国联邦通讯委员会还在4月批准了一项法规，阻止得到联邦政府补贴的电信运营商使用那被认为对美国国家安全构成威胁的供应商。分析师称，这些供应商指的就是华为和中兴。

与此同时，中国公布了外商投资法草案，并公开征求意见，其中强调不得强制转让技术。据悉该草案征求意见的截止日为2019年2月24日。

自从中美陷入贸易战后，特朗普与习近平两人11月底在阿根廷20国集团峰会期间会面，达成贸易战休战90天的谈判协议，其中一项关键议题，就是针对中国要求外企强制性技术转让的做法。

美国长期以来批评中国在技术转让和知识产权方面的行为。特朗普政府经过调查后得出结论，中国通过合资要求、行政复议、许可程序等对外国所有权的限制，迫使美国公司向中国实体转让技术，或就此对美国公司施压。然而，中国对此一贯否认。

北京当局现拟加强对外商投资合法权益的保障，被外界视为是对华盛顿展现出明年年初谈判的善意。