中国土地和房地产发展管理：国土部有哪些新主张？

本周三至周四，中国全国土地利用管理会议在苏州召开。国土资源部高层在会上提出：“新时期土地利用管理要围绕大力实施节约集体用地和加快建立城乡统一建设用地市场”的两条业务主线进行谋划和部署。同时，国土部还证实将于近期在房地产热点城市，就住宅用地出让合同执行的情况展开大检查。

中国深圳一处居民楼资料图片 DR网络图片

据悉，与会的国土部副部长王广华就官方未来的土地管理利用政策提出了上述的“两大业务主线内容”。首先在“大力实施节约集体用地”方面，国土部强调将继续对建设用地管控，落实建设用地总量，达到单位GDP建设用地使用面积下降等目标采取措施。他还表示各地应以开发利用“批而未供土地、闲置土地、城镇低效地”为主攻方向，达到提倡节约集体用地，强化节约用地考核评价等内容。

此外，该部门还指出将加快建立城乡统一建设用地市场的发展，深化农村集体经营性建设用地入市和宅基地使用制度改革试点等相关政策目标。另就备受关注的房地产市场管理话题，国土部表示将进一步“分城施政”，持续加强对房地产市场的管控。

国土部并于周六在官网上指出将在今年下半年，就中国的房地产市场发展，继续进行分类调控和精准施策的施政方向。特别是将对重点城市采用“一城一策、靶向治理”的管控方针，并会在房地产热点城市开展住宅用地出让合同执行情况的大检查。当局希望以此促进各地房地产市场形成有效供应，缓和并预防相关经济泡沫及市场供需矛盾的加剧。

分析认为，当局目前面临着如何有效的控制房价在一线城市不断攀升，普通民众购房困难的问题。据路透社报道介绍，去年国内新房价格就比上一年上涨了12.4%，创下了自2011年以来的新高。对此，国土部也曾于今年上半年，要求各地政府做出住房用地调整，以达到之前所提出的总供地面积目标。

但与此同时，在一些中国的二三线城市及周边地区还存在着大量住房闲置和房屋出售率低靡的现象。这同样也是政府在治理全国房地产市场所面临的另一大挑战。因此国土部力推的“一城一策”方阵是为了促进国内房地产市场逐渐向供需靠近，朝健康和稳定方向发展的努力行动之一。

值得一提的是，中国央行也曾在周五发布的一份报告中指出：“房地产市场所存在的诸如过度吸取投资走向等问题，阻碍了经济转型和健康发展的趋势，并已成为了可引发金融风险的源头之一。”