东盟公布南海行为准则框架文件 北京赢一局

在马尼拉召开的东盟外长会议经两天磋商8月6日公布一份南海行为准则框架文件，措辞缓和，不含可能激怒北京的成分。该文件被认为是北京取得的一项外交胜利。

南海地图 网络照片

东盟外长昨天在马尼拉与中国外长王毅召开东盟10+1会议，就南海行为准则框架文件达成共识。

王毅将这个文件形容为一个进步，并向媒体表示，这个框架文件是我们共同努力的重要成果。

在北京的反对下，这次东盟外长会议通过的文件不再要求南海行为准则具有法律约束力。

据共同社透露，这个框架文件表示，最终的南海行为准则协议将帮助各国防止边界发生事故，而不会被用来解决领土或海上边界争端。

香港《南华早报》透露，这个框架主要列出各国在南海活动的原则，并鼓励各国在这方面合作。

法新社指出，北京声索南海几乎全部主权，与东盟成员国越南，菲律宾，马拉西亚，文莱在南海存在主权争议。

每年有高达50亿美元的货物途径南海运输。北京近几年加强了在这个战略海域的存在，填海造岛，兴建可供军事基地使用的基础设施。

越南要求东盟以强硬措辞表达对中国在南海造岛等活动的不安，并要求东盟文件规定南海行为准则有法律约束力。但越南的提议受到受到中国在东盟的主要盟友之一柬埔寨的反对。菲律宾总统杜特尔特上台后，在北京数十亿美元金援感召下，不再提及海牙国际法庭裁决中国对南海的主权声索不合法。

法新社说，王毅还与东盟外长就未来南海行为准则谈判的路线图达成共识。

有分析指出，东盟15年前签署的类似文件对中国措辞更加强硬。北京近年来强化了对南海的主权声索，同时对东盟分而治之，削弱了反对声音。