东盟共同声明避免在南中国海问题上批评中国

东盟峰会4月30日周日发布共同声明，在南海问题上没有批评中国。法新社指出，中国在东盟马尼拉峰会期间极力游说，东盟10国成员避免在南中国海问题上批评中国，显示北京在外交上取得又一个胜利。

REUTERS/Mark Crisanto

东盟首脑峰会在菲律宾首都马尼拉落幕，菲律宾总统杜特尔特29日周六主持闭幕式。但是就回应中国在南中国海行为，东盟10成员国意见分歧，没有达成协议，拖到周日30日才发表东盟联合声明，避免在南中国海问题上批评中国。
菲律宾是今年东盟峰会的主办国。东盟轮值主席国、菲律宾总统杜特尔特在峰会期间发表主旨讲话指出，东盟珍视与对话伙伴的关系，共同探讨维护和平与稳定、实现发展目标。

法新社指出，拖到周日，东盟峰会轮值主席杜特尔特才发表的东盟联合声明。这份声明长达25页。就关于东盟对中国在南中国海军事化和造岛活动等棘手议题，这份10国东盟成员的联合声明中只是含糊其辞。东盟联合声明指出，我们注意到在该地区一些新发展，引起一些领导人关注表示关切。周日公布的东盟联合声明，着重重申维持在南中国海航行和飞行的重要性，以及要保持区域和平，稳定。这份声明同时呼吁，保持克制，并避免采取任何行动，使局势复杂化。

东盟这份联合声明没有提到位于荷兰海牙的国际常设仲裁厅的南中国海裁决。在2016年7月，该仲裁厅宣布中国的九段线主张非法无效的最终裁决。此前菲律宾前总统阿基诺对中国在南中国海行为采取强硬态度。在2013年菲律宾对中国提出此项起诉。中国政府对此项裁决发表声明，重申中国在南中国海的领土主权和海洋权益。

中国认为南中国海绝大部分海域属于中国，有如南海9线图等根据。但是东盟4个成员国（菲律宾，越南，马来西亚，文莱）以及台湾也对南中国海部分海域有主权要求。随后中国继续在南海有造岛行动，引起周边国家担忧。

据法新社报道，菲律宾现任总统杜特尔特与前任总统不同，对中国采取更缓和态度，希望与北京改善关系，希望换取中国加强对菲律宾投资和援助。

今年在菲律宾首都马尼拉举行的东盟峰会，准备的声明原本没有提及中国、以及南海仲裁案，仅是表示担忧。但是，据一名外交官透露，中国在东盟峰会前和峰会期间，加大游说力度，最后发表的共同声明内容修改得更加缓和。

另外，根据路透社报道，据两名东盟外交官透露，中国使馆代表试图在峰会上影响公报的内容。消息指出，中国使馆代表试图游说菲律宾在东盟共同声明中默认中国的军事化和造岛活动。而且此前，有消息透露，越南坚持声明应该提及军事化和造岛活动。而根据另一名东盟代表所说，马来西亚、新加坡以及文莱也都希望共同声明能比杜特尔特原本准备的草案更加强硬。

东盟共同声明显示东盟成员希望与北京缓和紧张局势，这也与今年东盟峰会恰逢一个充满不确因素时期不无关系，就是美国是否会维持在该地区的军事存在。