欧盟推出新的贸易防御措施

按照世界贸易组织规则，中国在进入该组织15年之后，应在今年年底在全球范围获得市场经济地位。面对这一紧迫的日期，欧盟必须正视是否应承认中国市场经济地位的棘手难题。11月9日（星期三），欧盟委员会出台了对付中国倾销的新武器，但是在中国竞争中深受其害的工业部门仍然认为这些措施远远不够，钢铁业职工在同一天再次占领了布鲁塞尔街头。

星期三，欧盟执委会提出一种新的方法，来评估中国制造商是否以不公平的低价出口商品，如：钢铁产品等，以此来回应北京政府提出的在年底之前做出改变的要求。

像中国许多贸易伙伴一样，欧盟一直围绕是否从今年12月中旬开始给予中国“市场经济地位”的问题展开磋商。中国认为，在加入世贸组织15年后，这是该国应该享有的权利。

欧盟一旦承认中国市场经济地位， 则将不再可能像过去一样，利用不利于北京的反倾销措施来保护自己的工业领域。所谓倾销，指的是那些用低于正常价值出口商品的行为。

欧盟委员会副主席于尔基-卡泰宁（Jyrki Katainen）周三在布鲁塞尔的一次记者会上表示：欧盟执委会刚刚提出的建议，旨在调整欧洲现有的贸易保护措施，使其顺应产能过剩及不断变化的国际法律框架的新形势。在周三的会议上，欧盟对反倾销法案进行了针对性修改，对在欧洲范围内进行不合理低价销售的商品，所施加的额外税负计算方法做出了变更，在不违反世贸组织规定的同时，增加了被认定为倾销商品的税负。

这一建议的核心是：使用一种新的计算方式，来评估出口国家是否以不公平的低价向欧洲倾销过剩产品，从而损害欧盟国家的利益。

11月9日出版的法国经济大报《回声报》指出：实际上，最近15年来，欧盟方面经常以中国政府干预产品价格为由，可以轻易地对来自中国的产品施加进口关税。而现在，加入世贸组织后的过渡期进入尾声。根据世贸组织现有规定，中国应在加入该组织15年后的今年年底，自动获得市场经济地位。是否认可这一地位，则是一个充满爆炸性的话题：一方面，布鲁塞尔十分担心，如果不采取任何行动，可能会引发北京震怒。而另一方面，中国产品的大量涌入，将直接威胁欧洲的就业局面。经过反复斟酌，欧盟最终做出抉择：推出新的反倾销举措。

今年七月，欧盟宣布了此一计划的主要宗旨，这便是：要找到一条能够令双方均感满意的道路，既要照顾的北京的面子，使中国的地位正常化，又要找到新的方法，继续维持现有的贸易保护水平。

以德国为首的欧盟主要成员国一致认为中国政府在应对本国钢铁产能过剩所造成的倾销贸易问题上态度消极，因此始终不同意给予中国市场经济地位，以防范中国以此获得抵制反倾销政策的便利。欧盟曾强调，给予中国市场经济地位的前提，是出台附加限制性条件，以满足对中国商品实施反倾销税的权利。周三出台的政策就是这一商讨的最终结论。

另据路透社报道，周五，欧盟贸易部长将举行会议，预计此次会议将讨论新的反倾销措施，同时还将讨论更新其他欧盟贸易防御措施的计划。欧盟在提议中表示，通常的惯例是，裁定世贸组织成员国的倾销案，是依据该国国内价格来界定。

欧盟的提议需要得到28个成员国及欧洲议会的批准，才能成为法律。