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奥巴马访河内 北京如影随形

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美国总统奥巴马周日5月22号抵达越南首都河内,开启他的首次越南访问行程,也是他任期内第十次亚洲行。在越南之后,奥巴马将前往日本出席七国集团峰会,他对美国在二战期间最大的两个敌国,而如今已经成为美国在亚洲最重要的盟友的访问被认为是“和解之旅”。

奥巴马抵达越南,2016年5月22号
奥巴马抵达越南,2016年5月22号 REUTERS/Hoang Dinh Nam
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但是分析普遍指出,奥巴马此次亚洲行绕过中国,但中国却如影随形,在越没的军事战略和经济合作领域走向问题上都无疑扮演着重要的角色。

法新社发自河内报道指出,奥巴马越南行目的是加强华盛顿与河内的商贸和战略关系,在目前中国在南海展示出强势,并与周边国家不断传出主权纠纷之际,奥巴马此行战略意义似乎更大。

奥巴马是1975年越战结束以来,克林顿和小布什之后第三个到越南的美国总统。越战给美越之间关系留下的是深深的创伤和仇恨,但近二十年来,虽然战争的负面遗产依然沉重,疗愈创伤的工作尚未完成,但两国之间的交往带来了惊人的效果。去年七月份,越共总书记阮富仲作为越南最高领导人实现首次战后访美,两国关系急速靠近。

在西贡沦陷40年,同时也是美国总统柯林顿与越南恢复外交关系20年后,奥巴马渴望提升与新兴国家越南关系。
在奥巴马访问越南的三天时间内,将会见越南的主要领导人,发表演讲,与胡志明市的年轻人会面,法新社说,在越南,不少人对奥巴马首次到访保持很大的希望。

战略和国际研究中心的研究员Murray Hiebert分析说,越南的经营阶层对华盛顿还是有不少戒心,但由于北京在南海力量不断加强反而推动了越南舆论与华盛顿的接近。

中国和越南在南海的主权争议焦点在西沙群岛和南沙群岛,众所周知,这两个群岛位在国际商业航线上具有十分重要的战略地位。

法新社分析指出,出于向中国发出一个强烈信号,同时也希望朝军队现代化和减少对俄罗斯军事依赖的目的,越南正谨慎地,坚定地超着与华盛顿加强关系的方向前进。越南希望能够解除美国武器禁运,而这也是北京十分关注的一个问题,如果华盛顿真的决定这样做,显然会引发北京的不快。

与此同时,是否解除对越南的武器禁运与越南的人权状况改善有直接的关系。在美国,一些政客已经提醒华盛顿当局在没有获得越南共产党政权的具体承诺之前,不要就此问题仓促做出决定。

而越南人权状况自然还远未完善,最近的一个例子是,政府禁止一些有律师,异见人士和一个流行歌手组成的独立团体参加周日举行的立法选举。

有报道指出,奥巴马访问越南前夕,还在考虑越南武器禁令解除与否的历史性决定,同时暗示人权疑虑恐为胶着点。有学者分析,越南目前执行的是多元外交政策,即在极大强国之间找到平衡,同时也不依赖其中任何一个。

在经济领域,奥巴马此行也是要推动跨太平洋自由贸易协议的签署,越南和美国目前都是这个涵盖12个国家的协议的支持国,但美国国会是否能签署协议目前还是未知数。

对这个协议,奥巴马政府的目的也很明确,就是“不能让北京决定亚太地区的贸易规则”。而作为12个签署国中的唯一一个共产体制国家,越南及其9千万居民将是主要的收益国之一。越南可以抵销中国在该地区不断增加的影响力,其迅速扩大的中产阶级,显然会成为吸引美国商品的新兴市场。

综上所述,奥巴马此次越南行真可谓是醉翁之意在不远处的北京。如何在加强越南这个亚洲重要的国家的关系的同时,也不破坏与中国之间的复杂但不可或缺的关系,就得看奥巴马的外交平衡技巧了。

正如美国威尔逊中心研究说的研究员 桑迪·庞 所说,越南大张旗鼓欢迎奥巴马的到来可能会被北京认为有“挑衅”意味,所以奥巴马必须施展“微妙的外交手段”。

越南之行结束后,奥巴马将前往日本出席七国集团峰会,日本行程中最受人关注的可能是27日将在日本首相安倍晋三的陪同下,对遭受美国和袭击的广岛的造访,奥巴马也因此成为首位造访广岛的美国现任总统。
 

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