一空兩管? 香港增建跑道再開中國插手管理之門

正当香港仍未解决连接广州和深圳的高速铁路的「一地两检」问题之际，有关注团体指出，当局拟扩建的香港国际机场第三条跑道，其航道与邻近的深圳和澳门的航道交错，忧虑中国内地部门可藉此介入香港空域管理，出现一个空域两地共管的「一空两管」情况，形如割让空域，有违有香港小宪法之称的《基本法》的规定。

香港机场大厅

香港正为耗资1415亿港元(折合约166亿欧罗)的机场第三条跑道(下称「三跑」)进行宣传，期望藉此争取市民支持，但环保触觉和机场发展关注网络6日发表数据分析报告，指深圳机场整体有22%航班将与未来「三跑」系统航道出现冲突，而澳门整体与香港航道有冲突的航班高达45%，若单以离开澳门的航班计算，冲突比率更高达89.5%，若三方未能协调解决航道冲突问题，「三跑」将得物无所用；在航道有大幅冲突的情况下，「三跑」的空域，日后不可能单方面由香港处理，如果届时需要深港互相交出部分空域供对方管理，又或中港空域须统一由一个空管中心管理，现时仍在争议中的高铁「一地两检」问题，便会重演。

环保触觉总干事谭凯邦更拿出一份由民航处处理空域问题的构思图，显示原本互为分割、两边独立运作的深圳及香港空域，将变为共享，当中，深圳将部分低空的空域划给香港管理，但部分原属香港范围的高空空域，则要交予深圳管理，两个机场降落航班的航道之间，将预留一千呎的垂直间距作为缓冲区。

他续称，《基本法》第130条列明，香港特区自行负责民航的日常业务及技术管理， 民航处的构思等于「割让」香港空域予深圳管理，涉嫌违反《基本法》，而在未解决「一空两管」的争议前，港府应叫停「三跑」工程。

前天文台长兼「人人监机会」召集人林超英亦在网志撰文反对兴建「三跑」，指第三条跑道的航道将会与深圳和澳门的机场的航道构成安全冲突，促请港府重新检视，以免重蹈高铁覆辙。

民航处发言人未正面回覆该构思图是否出自处方，只重申中国、香港及澳门三地民航部门已于2007年合订一套方桉，以使珠三角区内航空交通统一规划、标准及程序为最终目标，令珠三角空域能安全善用，具体安排必定符合《基本法》。