克里欲说服中国制裁朝鲜 有赖于美国做何种让步

美国国务卿克里将在今天（1月26日）抵达北京，展开为期两天的访问。各界纷纷预期克里将就制裁朝鲜一事向中国施压。不过，中国舆论却普遍认为克里要求北京当局加入制裁平壤的行列不会成功。

克里到访柬埔寨与洪森会晤（2016年1月26日） REUTERS/Jacquelyn Martin

的确，距离朝鲜进行第四次核试验已20天了，联合国安理会却仍然没有在如何制裁平壤问题上达成一致，这让国际社会感到十分担忧。从本月中开始，美国副国务卿布林肯（Antony Blinken）和助理国务卿拉塞尔（Daniel Russel）即分头来东亚打前站，以便为克里北京之行铺路。分析指出，如此密集的高官访问也暗示着，美国这次可能要“动真格”了。

就在昨天周一，《韩国时报》才报道说，一名美国国务院高级官员24日表示，施压中国制裁朝鲜将是克里此访北京的核心议题。他转述克里的话称“中国在这一问题上还有很多事情可以做”。韩国媒体还说，美国积极在联合国推出的新制裁方案“几乎等于要中国切断同朝鲜的所有联系”。

而所谓的“很多事情”主要有两个层面。专家指出，首先，美国认为，朝鲜目前仍可以通过中国的石油、港口、银行和企业和外界保持经贸往来，这使得朝鲜可以“挺过”美国的制裁。而华盛顿已经几乎用光了制裁措施，所以美国格外需要中国再出上一把力。

再来，外界猜测，北京和朝鲜高层存在着私下的沟通渠道，中国“经常会悄悄 的向其领导人传递无法忽视的信息。” 在过去，中国也确实曾经成功地缓和过朝鲜的挑衅姿态。因此，克里将中国视为从根本上制裁朝鲜的关键。

但要达成北京放弃朝鲜这项任务，克里并不轻松，中国外交官已经多次表示，不希望过于严厉地制裁平壤，担心这样会把朝鲜半岛局势引入冲突边缘。并且，朝鲜一直是中国最能戳痛美国软肋的一张王牌，如果华盛顿不付出一定的代价，北京是绝对不会轻易“放手”的。

有评论认为，作为交换中国制裁朝鲜的谈判筹码，克里今明两天可能在四大议题上对中共政府做出妥协或让步。

首先是两岸问题。“反北京”的民进党主席蔡英文成为台湾新一任总统，这一情势令北京相当担忧台湾会不会在台独问题上越走越远。而克里是台湾1月16日选举完后抵达北京的美国最高级别官员，台海定位在中美关系中的地位又非常突出。中国需要美国“勒紧缰绳”，防止两岸关系出现严重倒退。

其次是南海主权争端。北京希望美国能停止“巡航”与“闯入岛礁”等过激行为，而且在“自由航行”原则上让步或更加低调，避免中美两国擦枪走火，同时也好让菲律宾和越南收敛挑衅言论和行为。

第三，在亚太区域经济合作问题上。《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）即将于2月初在新西兰签署，TPP不仅将中国排斥在外，其内容在北京领导人的眼中，几乎也是为了遏制中国而量身定做的。北京希望能约束TPP未来的行为底线，防范其对中国的贸易产品施加制裁或限制措施。

最后一点则是，新的年度2016年有关中国经济前景的讯息混乱，人民币的贬值也引起投资人担忧，中国需要美国保持更加宽容的态度。

事实上，不少分析皆称，朝核问题是东亚的老问题，牵涉到极其复杂的地缘政治因素，对克里此次能否如愿，几乎所有的中国媒体都不看好，因为克里昨天在老挝搅和南海问题强化了这种判断。另外，中国官方舆论还指出，克里先访沙特后访华，也不无打探中国在中东意图之目的。