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刘必荣:蔡英文“保持现状说”存在担忧3元素

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台湾中华民国2016年的总统大选及立法选举后,绿色台独色彩的“台湾民主进步党”的总统候选人,其主席蔡英文可说获得双料胜利。在“民进党 ”主席蔡英文大胜、打败国民党候选人--- 国民党主席朱立伦后,国际社会开始关注未来台海两岸关系可能的发展,究竟会是如同蔡英文此前昭示的“维持现状”,或是会因中共的不信任台湾民进党而导致此后关系紧张呢?台湾东吴大学刘必荣教授接受本台(法广)记者珍妮特采访时作出点评分析。

台湾中华民国2016总统选举当选人民进党主席蔡英文与其副总统搭档陈建仁   2016年1月16日台北
台湾中华民国2016总统选举当选人民进党主席蔡英文与其副总统搭档陈建仁 2016年1月16日台北 图片 : 路透社 REUTERS
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刘必荣教授:就蔡英文的当选,我觉得民进党相对地比以前成熟。所以,蔡英文应该不会去挑衅两岸关系。这可由她当选的当天晚上,先是举行国际记者会,然后才去参加群众大会,去感谢这些支持的选民,可以看出她的优先顺序。她晓得国际上非常关切这个问题,所以她就先让大家放心。所以她提出说,她的政策是持续的、不挑衅的,而且和以前政府一样保持一贯的大陆政策。可是,为什么她做了这样的保证,大家还是会担心呢?可以三元素来说明。

第一,政策的具体性:蔡英文讲过两岸政策“维持现状”,但是“现状怎么维持”,什么叫做“它的现状”?她在竞选时讲的“维持现状”,是她在党内的浅绿与深绿派唯一能够共同接受的一个比较含糊的提法,就叫“维持现状”。那么,在选后,一旦她入主了总统府以后,她就得面对的问题是:你的东西要落地,那你必须要讲清楚什么叫“维持现状”。

第二个元素,令人担心的是,蔡英文的这种说法在党内,是不是会造成新的分裂。因为此前要扳倒国民党的时候,大家强调就只有“一个”路线,就是“英派”。可是一旦民进党政权到手了,天下拿到了以后,是不是其他的派系会冒出来,党内的比较激进的、深绿的路线,会不会冒出来,去牵制蔡英文原来的政策。另外,又比如说,蔡英文说要“倾听老百姓的声音”,可是有些年轻的政党,比如:“时代力量”等的,新的台独政党,那些比较民粹的政党,过去“作战”时是民进党的战友,可是一旦进入国会里,它与民进党的意见不一样时,民进党是不是反而会被他们牵着鼻子走,这也涉及内部整合的问题。

第三个令人担心的问题是:有时会碰上“偶发事件”,比如:像此次选举最后一天台湾闹得特大的就是歌星周子瑜的事件,一个年轻歌手,被说是“台独”,然后忽然就引起两岸关系的紧张。像类似这样你原来没想到的事件,另外还有如:东海或南海的事件,这些事情一冒出来后,蔡英文会怎么样的表态。听起来,看起来这些是外交事件,可是它牵动的就是“一个中国”的意涵。所以,这些没有预期到的事情,你可能不去“挑衅”,可是有些不在你预期范围内的这些东西忽然冒出来的时候,你的新政府有没有处理问题的能力,或是透过这个事情,你一下子被人家所激化,然后他们来牵动你的政策。所以这些都可能是未来的变数。所以我的一个简单看法就是:我觉得民进党会比以前较成熟、不会挑衅,可是潜在的一些风险仍是有的 !

法广:那么,至今我们是否有蔡英文在这些可能涉及两岸紧张关系的东海或南海上立场的线索呢?

刘必荣教授:蔡英文比较大的战略是要跟日本建立比较好的外交关系。可是在选后,也许因为整个情势使然,她必须表态,她说:“钓鱼台是台湾的”。那么,既然“钓鱼台是台湾的”,你如果要与日本保持关系,这中间,到时候对日关系会不会就有一点点的摩擦 ? 如果台湾与日本走得近,中国是否会不高兴?又如果台湾与中国走得近的话,怎么与日本维持关系呢?所以,这是一个三角关系习题。那么,在南海问题上,美国当然希望蔡英文能够表示:台湾放弃自己的U型线或是十一段线(大陆称九段线)的主张。而蔡英文也不好明说是否“放弃”,只能说“根据国际法”。但如果根据国际法,也就是“国际海洋法公约”,那可能就得“放弃”了。但是,蔡英文又必须晓得说:太平岛是属于台湾的。所以,她所讲的这些,在“法理”与“实际上”就不太能够理得顺。这些东西如果处理不好的话,就会被大陆的鹰派讲说:你台湾放弃U型线,放弃老祖宗的东西,那是不是你走上“台独”的第一步呢?会不会从这里而成为一个两岸的新冲突点呢?
 

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