绿色和平指责中国进口商在刚果参与非法雨林木材贸易

11月24日，国际环保组织绿色和平发布报告指控，中国市场对雨林木材巨大的需求，以及中国对木材进口商缺乏监管，导致中国木材进口商在“非洲之肺”刚果雨林的迅速破坏中起到了推波助澜的作用，有证据显示，部分中国进口商甚至参与了当地的非法采伐或非法木材贸易。

刚果雨林 网络图片

2012年起，中国成为刚果盆地木材的最大进口国，每年80%以上的原木进口实际掌握在进口量排名前20的进口商手中，2014年的20家主要进口商中包括8家国有企业；绿色和平发现，有证据显示，至少有三家中国木材进口商参与了非法采伐或非法木材贸易。

绿色和平基于对最近十一年公开的中国海关数据的分析，以及三个多月的调查访谈和相关桌面调研，形成这份《中国关键进口商在刚果盆地木材贸易中的角色》的报告。

该《报告》指出，在过去十年中，中国进口量前二十的企业在刚果盆地的原木购买量不断增加，从2004年购买量占刚果盆地原木出口总量的40%，提高到2014年的71%。2014年，中国进口量排名前五名企业的原木进口量占据中国总进口量的二分之一；进口量前二十名的企业占总量的86%。在前20名企业中，有8家国企。

刚果盆地是仅次于亚马逊雨林的世界第二大热带雨林区，是七千五百万人赖以生存的家园。刚果盆地森林碳储量占整个非洲森林碳储量的53%， 这一区域也是联合国“减少发展中国家毁林和森林退化所致排放量”项目（UN-REDD）的试点区域, 对于稳定世界气候有重要意义。

当前，刚果盆地林区面临着非法采伐带来的日益严峻的威胁，该地区一些国家的非法采伐率甚至达到了80%-90%。除了当地各国政府普遍的管理不善和腐败问题外，木材需求国对非法木材贸易缺乏行之有效的监管，也是导致刚果盆地雨林遭受持续非法采伐破坏的原因所在。

英国智库查塔姆研究所在其一份研究报告中指出， 2013年全球约一半的非法木材都销往了中国，中国进口的非法木材总量达到了3300万立方米。

针对非法木材贸易，欧盟和美国已经引入相关法律对该地区从事贸易的企业进行监管。目前，中国解决这一问题的方式主要依靠于企业的自愿行为，因为目前中国所给出的是以自愿性为主导的措施，并不具备法律效力，缺乏威慑力和约束力。

绿色和平的调查发现，这些中国主要木材进口商在确保木材合法性这一问题上比较被动，不愿意履行或忽略相关政策。

在绿色和平和其他组织近期曝光的非法木材贸易的案例中，有三家中国的进口商被发现参与其中。绿色和平东亚森林项目副经理潘文婧认为，“考虑到刚果盆地国家森林管理情况，以及中国在应对非法木材上的措施缺位，我们有理由相信这三起违法案例可能只是冰山一角，”
潘文婧说，“不负责任的贸易会成为与无节制滥伐的助推剂，这些关键的中国进口中国木材进口的第一道门，但他们却让非法木材畅通无阻地进入中国，已经成为刚果盆地非法采伐和非法木材贸易的贡献者。”

绿色和平认为，这些中国企业的行为有悖于近年来中国在国际舞台上担任的越来越重要的主导性角色，并呼吁中国政府尽快出台针对性的、具有法律约束力的措施，从市场方遏制对刚果雨林的破坏，并对全球气候变化做出贡献。

绿色和平呼吁中国尽快出台有力的法律法规禁止非法来源的木材和木制品进入中国，以此作为应对非法木材贸易的长期措施。短期而言，中国政府应要求所有参与刚果盆地木材贸易的企业，尤其是国有企业，履行尽职调查义务以确保木材合法性。同时，加强与刚果盆地国家、欧盟、美国等在打击非法木材贸易方面的国际合作。

潘文婧说，“如果能够管好这关键20家中国进口企业，对中国政府响应承担全球打击非法木材贸易的责任将是事半功倍之举”。