日媒说五中全会制定第13个五年计划对习近平是考验

为期4天的共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京进入第二天，本次会议关于2016～2020年经济政策运营方针的“第十三个五年规划”草案的相关讨论成为中心议题。 

中国第13个五年计划官方宣传图片 网络照片

据日本经济新闻评论，这是以习近平为中心的领导层首次制定的五年规划。为了维持可持续增长，五中全会成为中国制定结构改革具体路线图的重要会议。

中国经济持续放缓，但中国国家主席习近平许诺，中国经济不会硬着陆。10月21日，中国国家主席习近平在访英期间参加财界人士会谈时还指出，中国经济年均超10％的高速增长时代已经结束，迈入了增长放缓转而寻求稳定增长的新常态。

习近平也强烈地意识到为保持稳定增长，进行结构改革提高经济效率至关重要。十三五规划将提出转变经济发展方式，呼吁调整优化产业结构，提高经济增长质量、技术创新、加快转向消费主导型。

报导说，十三五规划将指出国有企业改革和对外开放的方向性，一带一路构想等对外战略也将成为核心内容。运用信息化技术的制造业结构升级、环境保护等也将得到重视。如何制定今后5年的经济增长率目标成为关注的焦点。

截至2015年的十二五规划提出的目标是年均7%的经济增长率。2015年7～9月的实际国内生产总值（GDP）同比增长6.9%，时隔6年半首次低于7%。也有观点认为十三五规划将把增长率目标下调至6%左右。

但是，无论是10月29日五中全会闭幕时发布的公报，还是闭幕一周左右将发布的《决定》，有观点认为其内容全文中不会写入具体的数值目标。最终将在2016年3月的全国人民代表大会上通过提出数值目标的十三五规划。

中国政府提出到十三五规划结束的2020年，GDP和居民收入比2010年翻一番的目标。要达成这一目标，10年内必须要保持年均7%以上的增长率。 但是，仅仅追求经济规模的扩大，环境破坏和贫富差距扩大的矛盾也会随之膨胀。能否描绘出改革的具体蓝图，习近平领导层将受到考验。