习近平西雅图讲话安抚美国各界忧虑

中国国家主席习近平22日抵达美国访问，当日晚间在西雅图与大约650名美国企业领导人和其他嘉宾见面，并发表讲话。从目前的安排来看，这是他此次访美行程中唯一一次公开演讲。习近平在讲话中就中美各自关心的重要议题一一阐述立场，但在呼吁构建新型大国关系模式的同时，安抚美国各界的种种担忧是此次讲话的凸出内容。

2015年9月22日，中国国家主席习近平在美国西雅图与商界人士见面，并发表讲话。 图片来源：路透社/Jason Redmond

从政治层面讲，中国国家主席试图让那些担心中国大国崛起引发紧张关系的人释怀。他一方面强调中国“坚持走和平发展道路”，“愿同各国一道，构建以合作共赢为核心的新型国际关系。”，另一方面呼吁中美两国构建“新型大国关系”，“正确判断彼此战略意图”，避免相互猜疑。他警告说，无论对于中美两国，还是对于整个世界，对立都可能带来灾难。

网络安全因为频繁发生的网络攻击事件已经成为中美关系中的重要议题。在习近平到访之前，美方已有声音呼吁对中国采取制裁措施。习近平昨晚在讲话中表示，“中国是网络安全的坚定维护者”，而且中国也是黑客攻击的受害者，他提议与美国就此议题共建高层对话机制，他也同时间接回应美国采取制裁措施的可能性，表示：经济制裁不合时宜，犯罪行为应当按照相应的国际法规做出惩治。

习近平上台以来在中国国内开展的大规模反贪运动也给中美关系增添了新的敏感话题，因为包括前中共中央办公厅主任令计划的弟弟令完成在内的许多涉嫌贪腐的重要人物可能如今都藏身于美国。习近平在讲话中呼吁美国支持与配合反腐追逃行动，暗指美国为腐败分子的“避罪天堂”。他同时正面回应种种有关中共高层内斗的评论，借喻美国热门电视剧“纸牌屋”表示：反腐斗争中没有权力斗争，不是“纸牌屋”。习近平此番比喻在席间引发会意的笑声。

习近平在讲话中也提到了非政府团体问题。事实上，就在习近平抵达西雅图的当天，总统国家安全事务顾问苏珊娜-赖斯在白宫会晤了美国非政府团体代表，倾听他们对中国即将出台的民间团体管理法案的担忧。参加会晤活动的许多非政府团体已经多年在中国开展工作，新法律出台不仅将增加这些团体活动的政策成本，而且也会大大加强国家安全部门对非政府团体活动的控制。一名不愿披露身份的高层负责人向法新社表示，许多参加此次会晤的团体开始考虑是否继续留在中国、是否应当减少活动、或者索性取消前往中国的计划。习近平在西雅图就此回应说，只要这些非政府团体的活动对中国人民有益，他们的活动就不会受到限制或被禁止。但他强调，这些团体必须遵守中国法律。

习近平将他对美国的首次国事访问的第一站安排在美国西海岸凸出了此行的经济重点。此时正值中国经济出现种种增长放缓迹象，引发商界种种忧虑，中国政府近期频频出台的市场干预政策更使人怀疑中国的改革方向。在网络安全之外，美国企业也对他们在中国的待遇越来越不满。美国商务代表近日表示，美国企业仍然对中国法律法规缺乏透明、对知识产权得不到有效保护、对科技以及网络政策中的歧视条款等问题深感忧虑。习近平就此表示，中国经济仍然是“平稳较快”地发展，中国股市已经“进入自我修复和自我调节阶段”。他承诺中国将继续推进改革， “将保护外国投资者合法权益”，“营造公开透明的法律政策环境”和“平等竞争的市场环境。”他同时强调中国不会进一步贬值人民币以刺激出口。

习近平在西雅图讲话中一一就中美关心的重要议题阐述了立场，但这次安抚性的讲话是否能真正让美国各界放心还是未知数。从整体内容来看，这些立场阐述与中国政府此前的历次表态并无大异。诸如南海争议、网络安全、中国人权等议题预计都会在习近平与奥巴马本周五的白宫会晤中谈及，但双方立场分歧恐怕未必会在一番讲话、一次高层会晤中得以弥合。