泛民指“特首凌驾三权论”等于梁振英封帝

中联办主任张晓明日前对一国两制的香港特首权限有一个新的诠释，认为行政长官权力是中央之下、三权之上，又认为“三权分立”之不存在，是草拟基本法的“主导思想”。对此，泛民派批评张的言论等同将特首梁振英奉为“封建皇帝”，凌驾法律之上。基本法草委、民主党创党人之一的李柱铭就认为张晓明的说法莫名其妙，批评张对基本法“又不知、又不懂”。

張曉明(後排左一)向邊境人員了解過關情況。 网络DR

张晓明在基本法颁布25周年的研讨会上发言长达26分钟，解释香港政治体制及特首与三权关系等，有香港舆论认为他讲话的内容，等于擅自取代人大常委的职权，对基本法进行“释法”。

公民党党魁梁家杰指张言论“听到都令人打冷震（哆嗦）”，批评张破坏港人对基本法的理解，“梁振英如果真的凌驾行政、立法、司法三权，那么梁振英同封建皇朝的皇帝有何分别？”梁家杰又指三权分立制度“一直都存在”，如法院可透过司法覆核纠正行政失误，立法会也可动用特权法调查行政机关失误。

属于泛民阵营的“法政汇思”成员任建峰要求张晓明“好好熟读基本法”，因基本法列明司法独立、特首享有的权力、与行政和立法机关的关系，“如果他（特首）在三权之上，那为什么还有程序规定如果他（特首）想推动的提案，推动不到就要解散立法会？”

李柱铭认为张晓明的说法莫名其妙，毫无理据。李认为，如果行政长官的权力真的高于法庭，则行政长官可以贪污犯法，法庭亦不能检控，所以张晓明的说法“非常可怕”。然而，如果张晓明的说法属实，基本法应列明特首高于三权。事实是，现时市民可就政府的政策向法庭提出司法覆核，因此张晓明的说法完全无根据。

对张晓明这番“释法”造成的负面反应，连建制派人士也需要出面帮忙降温。政府发言人称，特首的宪制地位、角色和权力，以及和特区及其行政机关、立法机关和司法机关的关系，已在基本法中规定。

与张晓明同场出席研讨会的全国港澳研究会的副会长刘兆佳也认为，张只是指出特首具超然、优越地位，“不是说立法机关权力或者司法机关权力一定要服从于行政机关”。

基本法委员会副主任梁爱诗则说，基本法订明了特首地位，并且可以制衡特首权力和责任。基本法委员会委员陈弘毅也说，特首并无任何刑事豁免权，在法律下都是人人平等，认为张只是以通俗化语言介绍基本法，特首超越三权只属象征性。