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再有中资入股香港电视业学者议员忧失制衡促加强监管

不获政府续牌的亚洲电视虽只有十个月的「寿命」,但亚视执行董事叶家宝宣布,已与新投资者签约,买下现时中国内地投资者王征持有的52.4%股分,叶透露,新买家仍是内地资金。有学者指出,中资以「大包围」形式进入香港电视市场,是无可避免的,最重要是电讯管理局加强监管,但现届政府任人惟亲,原有利用独立人士掌管监管机构的机制已逐渐失衡,情况难以乐观。

香港亚洲电视大股东王征。
香港亚洲电视大股东王征。 网络DR
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新买家要在明(15日)天才由作为亚视独立监管人的会计事务所宣布,叶家宝亦没有透露新投资者的具体身分,只说对方相当有实力,锐意将亚视打造成多平台的亚洲文化传媒集团,并考虑重新申请免费电视牌照。不过,由亲中的联合出版集团旗下公司成立的《橙新闻》报道,新买家是山东青岛中金集团。

集团董事长是司荣彬,他在中国内地靠房地产起家,近年开始进军文化产业,并在网页扬言:「中金集团全面布局香港基金,能源,文化传媒,互联网金融」至于集团为何在牌照只有十个月的时间,仍然愿意花8到10亿港元(折合9000万至1.1亿欧元)买入大股东全数52.4%的股分,接近买家的消息人士指,是看中有近六十年历史的亚视积存大量影片的库存及制作大楼。亚视现时新闻部员工还透露,新投资者有机会营运24小时财经新闻台,相信是要赶上日益蓬勃的中港股市。

立法会信息科技界议员莫乃光对交易表示感到奇怪,因为亚视不久便只是一间没有牌照的普通公司,再获分配牌照的机会也不大,加上机器过时、资产利益不大,以及电视市场竞争力不大,难以理解新股东的投资原因。
他向本台表示,忧虑香港电视市场不断涌入新资金均来自内地,并透过港人加以控制或干预,令现行保护本地文化的电视牌照条款形同虚设,港府必须正视。

根据香港《广播条例》,免费电视牌照的持牌人必须是香港人,而出席董事会议的,至少一半是长期居港的港人;另外,过半数主要人员,尤其是节目制作的,均须由通常居港的港人负责。不过,亚视主要投资者王征透过其远房亲戚的港人黄炳均持有52.4%的股分,然后委派港人盛品儒当执行董事,再以盛的兴问身分直接参与亚视的日常运作和管理,影响节目,被广播事务管理局警告仍不收手,后被罚款一百万,而盛品儒则须离职。莫乃光认为,内地商人以王征这种走法律罅的方法来背后操控,已经系统化,港府必须正视。

学者:中资大包围难免港府须把关

事实上,在亚视披露新买家是内地人之前,手执香港免费电视市场牛耳的无线电视已于4月引入上海文化广播影视集团有限公司主席黎瑞刚为新股东。另外,现时申请亚视停牌后的频谱的公司,亦多有中资成分。
香港中文大学新闻系及传播系讲师梁丽娟向本台指出,电视影响力巨大,各地均有条文限制外资,以保护本土文化,回归前的港英年代,政府亦曾拒绝澳洲资本买入倒闭的佳视,但她质疑,现时的港府会否拒绝内地资金。而在市场机制下,港府即使说引入竞争,中资亦会以「大包围」方式参与,以现在申请电视牌照或经营网上电视者为例,六、七家之中,五家是中资的,实在难以抗衡。

诚然,以香港市场的规模,经济吸引力本来不大,但梁丽娟指出,有关资金并非单看经济收益,香港更难阻挡其渗入。但她指出,中资亦可加强竞争,带来不同文化,无可厚非,但最大的坏处是好像王征这类中资不尊重香港法治,以为有钱有人事关系便可为所欲为。

她续称,政府过往倚赖独立的法定组织以制衡部门,例如投诉警方独立监察委员会处理投诉警方的上诉事宜、审查贪污举报咨询委员会检讨举报的跟进事宜,但有关委员会的新主席均由亲特首人士出任,制衡作用成疑,而现时的通讯事务管理局主席何沛谦委任期满后的去向亦属未知数。
尽管有点与虎谋皮的味道,梁丽娟仍认为,政府应当好把关工作,委任独立人士,尤其是外籍人士出任管理局主席之职,以认真执行甚至加强电讯局的监督工作,并主动调查违规情况,挑战走法律罅人士。

香港现时只有两家免费电视,其中之一的亚视,因股权争议,导致员工薪金被拖延支付,法庭于去年12月颁令德勤会计师行当亚视的独立监管人;今年4月,政府宣布,不与亚视续牌,亚视最长可营运至明年4月。
 

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