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法外长再度访华为巴黎气候大会争取支持

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法国外长洛朗•法比尤斯15日抵达北京,展开为期两天的访问。这已经是法比尤斯就任外长以来第十次赴华访问,中法关系之融洽由此可见一斑。法比尤斯此行将参加一系列文化和经贸活动,但气候问题将会是他与中国领导人会晤时的主要内容。在距离联合国巴黎气候大会只有大约两百天之际,即将主持这次大会的法国外长期望融洽的中法关系能够帮助巴黎峰会取得成功。

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将在今年11月30日至12月11日在巴黎召开的《联合国气候变化框架公约》第二十一次缔约方会议,也就是联合国气候大会,被看作是国际社会达成全球性协议,以便有效地应对气候变暖的最后机会。195个国家都将派代表参加谈判。这也是法国总统奥朗德在其任期内组织的最大规模的国际性会议,而此次会议距离下届总统选举也只剩下一年半的时间,因此,对于法国现任政府来说,巴黎气候峰会成功与否的意义非比寻常。

但从目前会议的筹备情况来看,达成这一目标的条件显然远未齐备。法国环保界名人、保护地球事务总统特别代表尼古拉•于洛两天前在布鲁塞尔与欧盟相关机构负责人会晤之后提醒说,各方目前的温室效应气体减排承诺还远远不够,无法达到在2100年将地球升温幅度控制在两度以下的目标。在他看来,目前无法排除巴黎峰会失败的可能性。

事实上,随着会期临近,法国政府已加紧外交斡旋,希望促成与会各方在年底时达成一项全球性的、有约束力的国际协议。争取已经跃居世界最大温室效应气体排放第一大国的中国的支持,对于巴黎峰会的成败自然至关重要。据法国外交途径消息,法国已经把中国看作是关系着巴黎峰会成败的重要伙伴。法国外长此次中国之行,在会晤中国外长王毅、总理李克强,以及出席中法高级别人文交流机制第二次会议、主持法中贸易投资混合委员会会议等活动之外,也再次与中国气候变化事务特别代表解振华会谈。尽管法国方面对峰会的前景展望仍然保持谨慎,但对中国政府在气候变化问题上的态度转变十分满意。的确,去年11月在北京举行的亚太结合组织峰会上,作为世界第一大和第二大温室效应气体排放大国的中国和美国就减排承诺发表了一项联合声明。中国首次提出减排具体目标,承诺其碳排放量将在2030年时达到峰值,并且会尽早达到峰值,国际社会对此做出了积极评价。在此之前,中国政府常年坚持发达国家应当对气候变化承担主要责任,强调发展中国家的当务之急更是发展经济。在1997年达成的《京都议定书》中,中国等发展中国家因此没有承担减排承诺。

中国政府如今显然意识到了气候变化对其经济发展的影响,近期一再就气候问题做出表态。今年3月中国气象局局长郑国光指出,气候变化对中国影响巨大,包括青藏铁路、三峡水库、南水北调、西气东输、三北防护林等重大战略性工程的安全生产和运营都面对严重威胁。周五,印度总理莫迪访问北京之际,中印两国发表公报,宣布两国将在应对气候升温的努力中加强合作。呼吁富裕国家贡献资金和技术设备,帮助新兴经济体减少温室效应气体排放,两国领导人也呼吁发达国家遵守在2020年以前的减排目标,兑现向发展中国家提供1千亿美元的承诺。中印两国这项立场声明应该说与5月9日,法国总统奥朗德在法兰西堡加勒比海气候高峰会议的呼吁相呼应。奥朗德当时呼吁富裕国家与贫穷国家团结一致,共同应对气候变化。

路透社近日引述法国外交途径消息称,法国方面注意到中方有推动巴黎气候大会成功的强烈的政治愿望,注意到中国的立场有所改变,意识到了在这项议题上积极行动的意义。而法国也期望两国间的友好关系能发挥积极的推动作用。这一外交途径消息指出,中法双边关系极为融洽,中国方面知道我们会认真考虑他们关心的问题,并透明地、彼此信任地与他们合作,这些都有利于建立一种积极的气氛。法国政府希望能够中法互动能够形成一种政治动力,提出高远目标,推动其他国家面对巴黎气候大会行动起来。据路透社透露,巴黎方面甚至希望能够像中美此前达成的联合声明一样,达成一项中法联合声明,在适当的时候给艰难的气候谈判注入动力。

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